Проблемы формирования инвестиционной политикиРефераты >> Инвестиции >> Проблемы формирования инвестиционной политики
Главным стимулятором развития рынка консалтинговых услугявляется повышение спроса на эти услуги, вследствие внедрения па практику конкурсного размещения проектов.
Информационная поддержка инвестиционной политики предусматривается в форме привлечения специализированных агентств или подразделений, которое должно строится с учетом долговременной стратегии.
Среди мероприятий направленной информационной поддержки инвестиционной деятельности и, соответственно, стимулирования рынка информационных услуг следует сконцентрировать внимание на:
1.регулярном издании каталогов инвестиционных проектов, в том числе через Интернет, подготовке общего сборника "Инвестиционный потенциал Новосибирской области";
2.подготовке и актуализации банка данных инвестиционных проектов;
3.организации специализированных конференций, участие в выставках, ярмарках;
4.организации пропаганды положительною опыта но привлечению инвестиций с использованием телевидения и других СМИ.
В настоящее время областным Советом депутатов приняты законы НСО “О Бюджете развития Новосибирской области”, “О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области”.
В Законе Новосибирской области “Об областном бюджете Новосибирской области на 1999 год” были приняты следующие статьи, регулирующие инвестиционную деятельность:
Статья 22.
Установить, что дополнительным основанием предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки, рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в части зачисляемой в областной бюджет является участие налогоплательщика в инвестиционном проекте, прошедшем государственный конкурсный отбор, и рекомендованном для региональной поддержки.
Статья 33.
Утвердить в составе областного бюджета на 1999 год бюджет развития в объеме 198524 тысяч рублей.
Установить, что средства бюджета развития направляются на следующие цели:
- приобретение оборудования - 78816 тыс. рублей;
- капитальное строительство - 42479 тыс. рублей;
- капитальный ремонт - 77229 тыс. рублей.
Вступил в силу закон“О внебюджетном фонде развития промышленности Новосибирской области” от 25.05.98 № 12-03.Этот закон устанавливает порядокобразования и использования средств внебюджетного фонда развития промышленности Новосибирской области, компетенцию органов государственной власти по управлению и осуществлению контроля. Целью создания фонда является накопление финансовых ресурсов для финансирования целевых социально-экономических, научно-технических, конверсионных программ и проектов промышленных предприятий, увеличения инвестиций в промышленность области, повышения конкурентоспособности продукции предприятий области.1
Основным источником формирования фонда является задолженность промышленных предприятий всех форм собственности перед областным бюджетом, трансформированная в товары, услуги, фондовые инструменты и реализованная на рынке.
Расходная часть фонда формируется в соответствии с законом НСО “О бюджете внебюджетного фонда развития промышленности Новосибирской области” на очередной финансовый год по следующим направлениям:
1.предоставление кредитов промышленным предприятиям всех форм собственности на подготовку и освоение производства с целью внедрения результатов научно-технических и опытно-конструкторских работ,
2.предоставление краткосрочных кредитов для финансовой поддержки предприятий, выпускающих конкурентоспособную, экспортную и импортозамещающую продукцию или осуществляющих структурную перестройку производства, в том числе реализацию программ конверсии производства.
Но не смотря на то, что закон был принят в мае прошлого года, закон “О бюджете внебюджетного фонда развития промышленности Новосибирской области” еще не принят.
Областным советом НСО 26 мая 1999 года принят Закон НСО №12-03 “О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области” (далее Закон).В нем предусмотрен ряд льгот для инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор и система государственных гарантий. Так, по этому Закону, предприятие, прошедшее конкурсный отбор, освобождается от ряда налогов в части , зачисляемой в бюджет области, в размере, не превышающем половины привлеченных инвестиций. Это налог на прибыль, отчисления в территориальный дорожный фонд, налог на имущество. Предложен ряд льгот по аренде областной собственности, отсрочке платежей в территориальный дорожный фонд.
1.Инвесторы, отвечающие требованиям, установленным настоящим Законом, имеют право на применение следующих ставок налогов и льгот по налогам, в части зачисляемой в областной бюджет и территориальный дорожный фонд Новосибирской области:
а) на период фактической окупаемости вложенных инвестором инвестиций, ноне более срока окупаемости, предусмотренного инвестиционным проектом:
налог на имущество, используемое инвестором для реализации инвестиционного проекта 0 % от базовой ставки;
- налог на прибыль, полученную от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на созданных (приобретенных, полученных) в ходе реализации инвестиционного проекта производственных мощностях или посредством технологий, внедренных в ходе реализации инвестиционного проекта 0 % от базовой ставки;
- налог на пользователей автомобильных дорог 0,75% от суммы реализации продукции (услуг);
б) в течение двух лет после завершения периода окупаемости инвестиций:
- налог на имущество, используемое инвестором для реализации инвестиционного проекта 0 % от базовой ставки;
- налог на прибыль, полученную от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на созданных (приобретенных, полученных) в ходе реализации инвестиционного проекта производственных мощностях или посредством технологий, внедренных в ходе реализации инвестиционного проекта, составляет:
- при объеме инвестиций от 6 до 60 млн. рублей - 70 % от базовой ставки налога;
- при объеме инвестиций от 60 до 300 млн. рублей - 50 % от базовой ставки налога;
- при объеме инвестиций свыше 300 млн. рублей - 0 % от базовой ставки налога.
Также, в качестве мер государственной поддержки, предлагаются следующие - предоставление инвестиционных бюджетных ссуд из средств областного бюджета и внебюджетных фондов, предоставление поручительств в качестве обеспечения использования обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации проекта, обеспечение залогом обязательств инвестора.
Администрация НСО в своей работе расширяет применение программно-целевого метода управления. Их основой является формирование специальных областных целевых программ по крупным социальным и экономическим проблемам.
Учитывая сложное финансово-экономическое положение области, к реализации и финансированию из областного бюджета в 1998 году было принято 18 областных целевых программ, наиболее актуальных и значимых, требующих незамедлительного внедрения. Важнейшие из них это областные целевые программы социальной направленности: