«Морозовский проект» — масштабная программа поддержки ма­лого бизнеса в инновационной сфере, направленная на оказание об­разовательных, консультационных, информационных, организаци­онно-правовых услуг предпринимателям через систему региональных учебно-деловых центров.[1,с.51]. С целью развития системы финансирова­ния малого предпринимательства в инновационной сфере ежегодно в рамках «Морозовского проекта» проводится Всероссийский смотр венчурных инвестиционных проектов «Инвестпроект». В ближайшей перспективе предполагается осуществление двух новых программ: проведение конкурса венчурных инвестиционных проектов в облас­ти малого бизнеса «Венчур» и реализация программы «СтартИнвест», предоставляющей возможность МПИД на начальном этапе разработ­ки венчурных инвестиционных проектов кратко изложить свои инновационные идеи в системе Интернет в целях привлечения внима­ния и поиска потенциальных венчурных инвесторов, в том числе зарубежных партнеров, для их реализации.

Основные цели Ассоциации «Технопарк» — содействие определе­нию и формированию приоритетных направлений инновационной деятельности и реализации перспективных научно-технических вен­чурных инвестиционных проектов. Основное направление работы — научно-методическое и организационное обеспечение технопар­ков, инновационных центров и бизнес-инкубаторов. [1,с51].

11.4 Другим элементом инфраструктуры поддержки малого пред­принимательства в инновационной сфере могут стать территориаль­но-производственные зоны, формируемые на базе предприятий обо­ронных отраслей промышленности с целью размещения на временно незагруженных и неиспользуемых производственных пло­щадях МПИД с использованием такой формы инвестирования, как селинг.

11.5 Для малого предпринимательства в инновационной сфере необходима налаженная инфраструктура передачи технологий, взаи­модействия между разными секторами науки, наукой и производ­ством, наличие развитой сети коммуникаций для малого предприни­мательства. Такая структура не только не создана, но разрушены ее основы, существовавшие в дореформенный период. Компьютерные базы данных, содержащие информацию о публикациях, переведе­ны в научных библиотеках, как правило, на коммерческую основу и доступны лишь ограниченному кругу пользователей. Серьезное значение в настоящее время имеет проблема создания базы данных об имеющихся разработках и спросе на них и оказание помощи в доступе к такой информации.

11.6. Значительную помощь МПИД может оказать создание центров по оценке технологий. К их задачам должна относиться оценка перспективности новых технологий и ноу-хау, анализ сравнительного эффекта от их внедрения, прогноз конкурентоспособности в России и за рубежом. Центры должны получать помощь в приобретении методик по оценке технологий и инновационных проектов в подключении через информационную сеть к базе данных, содержащей сведения о внедренных в мире технологиях аналогично типа. Другое направление работы центров - оценка вредных экологических эффектов от внедрения и распространения технологий и созданной на их основе техник. Сложная экологическая обстановка в Российской Федерации и недооценка вредных эффектов от внедрения технологии требуют привлечения к работе центров по оценке технологий экспертов-экологов. Еще одно направление деятельности центров - подготовка кадров по теории и практике научно-технического прогресса. До сих пор нет специальных учреж­дений по подготовке менеджеров высокотехнологичных предприя­тий и специалистов по маркетингу наукоемкой продукции и разработок. Целесообразно создать специальные курсы для управляющих МПИД, работающих в инновационной сфере.

11.7. Еще одним элементом инфраструктуры поддержки МПИД в области технического прогресса должны стать региональные центры инновационного развития. Деятельность таких центров должна ориентироваться на малые и средние предприятия, не имеющие своих исследовательских подразделений. Помощь этим предприятиям может заключаться в распространении инноваций, передаче эффектных технологий из государственного сектора в частный, оказание консультационной помощи. Результат деятельности таких центров – сохранение и преобразование региональной науки в интересах конкретных регионов и первоочередное развитие прикладных исследований.

11.8. Основным механизмом привлечения финансовых рее в малое предпринимательство в инновационной сфере должны преимущественно венчурные компании и фонды (фонды содействия развитию малых и средних форм предприятий в научно-технической сфере, фонды технологического развития), созданию которых следует уделить в ближайшей перспективе особое внимание в рамках государственной поддержки малого предпринимательства в иннова­ционной сфере. До создания достаточно мощной и разветвленной инфраструктуры венчурных компаний и фондов в России функцию привлечения финансовых ресурсов в малое предпринимательство в инновационной сфере могут и должны взять на себя государственные структуры, частные лица, коммерческие банки, инвестицион­ные фонды.

12. Проведение государственной налоговой политики поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере. Бремя инфляционного налога, испытываемое всеми предприятиями, особенно сильно в посткризисный период отразилось на предприятиях с дли­тельным производственным циклом, в том числе в наукоемком производстве, где материальные и временные затраты на НИОКР со­ставляют весьма значительную долю в цикле, охватывающем разработку, внедрение, производство и доведение готовой продук­ции до потребителя, то есть на МПИД. Поэтому в современных ус­ловиях государство должно целенаправленно стимулировать инно­вационную активность в экономике введением разнообразных налоговых льгот и особых условий хозяйствования в первую оче­редь для инновационных монополий.

Наиболее действенное влияние на стимулирование инновацион­ной активности оказали принятые в 1999 г. решения по совершен­ствованию налогового законодательства, в частности, снижение с 1.04.99 г. предельной ставки налога на прибыль для предприятий и организаций с 35% до 30%, а также освобождение от налогооб­ложения прибыли, полученной от вновь созданного производства, организованного на базе новых (приобретенных или сооруженных) производственных мощностей, на период его окупаемости, но не более трех лет, и средств, направленных научными организациями непосредственно на проведение НИОКР в порядке и по перечню, установленными Правительством РФ, что должно позволить пред­приятиям использовать прибыль, остающуюся в их распоряжении, на осуществление НИОКР, развитие инновационной деятельности. [4,с. 97].

Однако этого совершенно недостаточно для стимулирован инновационной активности в России, и совершенствование налогового законодательства по стимулированию инновационной активности МПИД должно предусматривать:

1. Упрощение налоговой системы для МПИД. Введение особых режимов налогообложения для МПИД (единый налоговый платеж в форме «вмененного налога»), как гарантии против административного произвола на местном уровне.

2. Взаимодействие налогового механизма с кредитно-банковской политикой, процентными ставками, в рамках предоставления определенных преимуществ финансовым, кредитным учреждениям и предприя­тиям, использующим долгосрочные ссуды при инвестировании МПИД.