Содержание

Введение

1. Понятие целей и задач государства. Функции как средство реализации государственных задач

2. Классификация функций государства

2.1. Основные внутренние функции

2.2. Основные внешние функции

3. Формы осуществления функций государства

Заключение

Список литературы

Введение

Научное познание государства любого исторического типа обяза­тельно предполагает рассмотрение его целей, задач и функций, пред­ставляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой организации публичной власти, но и общества в целом.

Вопрос о целях, задачах и функциях государства имеет не толь­ко теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взгля­нуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под углом зрения разносторонней деятельности, функционирования. С помощью целей, задач и функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уро­вень его организованности и эффективности.

Предмет данной работы и будет составлять вопрос о целях, за­дачах и функциях государства: их понятии, классификации функций и характеристике целей, задач и функций современного российского го­сударства.

Понятие целей и задач государства. Функции как средство реализации государственных задач

Один из возможных вариантов краткого общего определения госу­дарства имеет следующую формулировку. Государство - это организа­ция политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и преследования общих целей, вытекающих из природы всякого общества. В связи с этим, рассматривая вопрос о целях и задачах государства, необходимо пояснить тезис о двуединой общечеловеческой и классовой природе сущности и социального назна­чения государства.

Марксизм научно обосновал, что политическая власть является одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содер­жанием его сущности. Государство по своей сущности есть организа­ция политической власти общества. Вместе с тем возникшее полтора века назад марксистское понимание государства, которое более семи­десяти лет воспринималось советским обществоведением как единст­венно правильное и незыблемое, с учетом исторического опыта и со­временного уровня научных знаний нуждается в критическом переос­мыслении и уточнении.

В частности, следует признать ошибочной общепринятую в совет­ской юридической, философской и политологической литературе трак­товку государства исключительно с классовых позиций, исходя из ос­новополагающих указаний классиков марксизма, рассчитанных на госу­дарство в обществе, разделенном на антагонистические классы. Имен­но применительно к такому обществу они рассматривали государство как организацию политической власти экономически господствующего класса, орудие его диктатуры.

Такой подход обеднял и в известной мере искажал представление о государстве, содержал упрощенное, одностороннее понимание его сущности и социального назначения, ориентировал на приоритет при­нудительной, насильственной стороны данного явления, на обострение классовых противоречий и борьбы внутри отдельных стран и на между­народной арене. Поэтому понятно, что в связи с коренными измене­ниями, происшедшими в мире после второй мировой войны, трактовка государства исключительно с классовых позиций вступила в противо­речие с ходом развития государства не только в капиталистических странах Запада, но и в Советском Союзе, а после его распада — в России и других странах СНГ.

Важно заметить, что рассматриваемый подход к трактовке госу­дарства необоснованно отвергал как идеалистические и ненаучные многочисленные немарксистские учения о государстве от Аристотеля до Каутского, его нынешних последователей в западноевропейской со­циал-демократии и современных буржуазных теорий. Несмотря на раз­нообразие и особенности этих учений, в большинстве своем представляющих огромную духовную ценность, почти все они, в той или иной мере отражая многовековой опыт мирового развития, сходятся в пони­мании государства как института социального компромисса и достиже­ния общего блага. Однако при всей привлекательности такого подхода он также односторонен: тогда как марксизм сводит суть понимания государства к его классово-насильственной стороне, немарксистские теории так или иначе признают в государстве лишь другую его сторо­ну — общесоциальную, общечеловеческую.

Итак, любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится прежде всего осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригацион­ных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по пре­дотвращению войны и обеспечению мира и т.п.

Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компро­мисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и со­трудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспе­чения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляе­мых им функций.

Сочетая в себе, таким образом, и классовое, и общечеловече­ское, государство выступает одновременно и как организация полити­ческой власти общества, и как его единственный официальный пред­ставитель . Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и об­щих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфических классовых задач. Поэтому нельзя согласиться с теми, кто стремится к иной односторонности, предлагая полностью отказаться от классо­вого подхода, ограничившись лишь общечеловеческим.

Следует иметь в виду, что соотношение между общечеловеческим и классовым в государстве в разные эпохи не одинаково, оно не стоит на месте, а динамично отражает реалии социально-экономического и политико-государственного развития, достигнутый уровень прогресса и демократии. Соответственно в определенных условиях, например в рабовладельческих и феодальных государствах, в буржуазных государ­ствах периода промышленного капитализма, в некоторых буржуазных государствах эпохи монополистического капитала, особенно с тотали­тарным режимом, а также в государствах диктатуры пролетариата, в характеристике сущности и социального назначения государства на первый план выступает классовое господство, насилие, подавление.

Раскрывая соотношение общесоциальных и классовых начал (сто­рон) государства в современных условиях, трудно не заметить, по общему правилу, приоритет общечеловеческих ценностей. Такая гума­нистическая тенденция особенно наглядно проявляется в последние десятилетия в развитых государствах Америки и Европы и в современ­ном Российском государстве.