После 1991 Польша сократила средства на оборону, здравоохранение и образование. Доля субсидий в государственных расходах уменьшилась с 42% в 1988 до 5,6% в 1995. Доходная часть бюджета в 1995 составляла 31,3% ВВП, из них 15% приходилось на косвенные налоги и 9% – на подоходный налог. Расходная часть бюджета составляла 34,6% ВВП, из них 10% расходовалось на товары и услуги, 8% на социальное обеспечение, 8% – на оплату труда и 6% – на обслуживание долга.

В 1996 доходы составляли 37,1 млрд. долл., расходы – 40,6 млрд. долл. Главными статьями доходной части бюджета 1997 являлись косвенные налоги – 46% (в т.ч. налог на добавленную стоимость – 31% и акцизный налог – 15%), налоги с доходов предприятий – 11%, подоходный налог с граждан – 25%, таможенные пошлины – 6% и дивиденды – 1%. Основными статьями расходной части бюджета 1997 были: 33% – государственные учреждения, 17% – социальное обеспечение, 13% – обслуживание долга, 8% – местное управление, 6% – капиталовложения и 3% – субсидии. В 1997 дефицит бюджета был ниже 2% ВВП, в 1998 он сократился до 1,5%. Контролируемые цены охватывали 11% общего числа потребительских товаров в 1990, и их доля больше не изменялась. Цены за наем жилья и на электроэнергию находятся под контролем, но в 1997 было разрешено повышать цены на жидкое топливо и бензин.

Доходы в основном поступают от налогов с доходов предприятий, с оборота и с продаж. В апреле 1992 был введен налог на товары и услуги, аналогичный налогу на добавленную стоимость: он составлял 22% на большинство товаров и 7% – на социально значимые виды товаров, в частности, продукты питания и медикаменты. Бальцерович, назначенный в 1998 министром финансов во второй раз, предложил провести еще одну «шоковую терапию», на этот раз – реформу системы налогов. Однако кабинет, в котором преобладают министры избирательного блока «Солидарность», отклонил это предложение; оно прошло через парламент в модифицированном варианте. В результате нынешняя система налогов была сохранена, но налоговые льготы для частных инвесторов и для тех, кто строит себе дома, отменены, а корпоративный налог снижен с 36% до 32%.

5. Географическое положение.

Строение поверхности.

На севере и западе Польши располагаются низменности, занимающие свыше 3/4 площади страны. На юге и юго-востоке они сменяются Силезско-Малопольской возвышенностью с невысокими (до 600 м) Свентокшискими горами и в основном плоской Люблинской возвышенностью. Еще южнее находятся хребты Судет и Карпат, по которым проходит южная граница Польши.

Территорию Польши в меридиональном направлении пересекают крупнейшие реки страны – Висла с притоками Сан, Вепш и Буг (Западный Буг), а также Одра (Одер) с притоками Варта, Ныса-Лужицка и Бубр. Очень небольшая территория в южной Польше имеет сток в Дунай и Днестр, а на северо-востоке – в Неман.

Балтийское море образует у побережья Польши Щецинский, Гданьский и Вислинский заливы; там расположены главные порты страны – Гданьск, Гдыня и Щецин.

Физико-географические районы.

Горная южная граница распадается на два участка: Судеты – на юго-западе и Карпаты – на юге. Между ними расположен проход Моравские Ворота – понижение, которое с давних времен использовалось для торговых связей между Северной и Южной Европой. Судеты, располагающиеся вдоль границы Польши и Чехии, представляют собой ряд невысоких гор (до 1520 м). Близ городов Валбжих и Клодзко в этих горах находится Нижнесилезский каменноугольный бассейн. К востоку от Моравских Ворот расположены Карпаты. Эти горы в целом выше Судет; в районе Высоких Татр их максимальная высота 2499 м. Только Высокие Татры в Польше имеют острые горные пики, глубокие ущелья и ледниковые формы рельефа в гребневой зоне. Более низкие цепи Карпат, называемые Бескидами, имеют округлые формы и в значительной части покрыты лесами.

Севернее цепи гор выделяются Силезия и Малая Польша. Оба района имеют холмистый рельеф и хорошо дренируемые дерново-подзолистые и бурые почвы. На плодородных почвах выращивают сахарную свеклу, на менее плодородных – рожь и картофель. В Верхней Силезии расположен один из самых крупных в Европе каменноугольных бассейнов.

Большую часть центральной Польши занимают преимущественно луговые Великопольско-Куявская и Мазовецко-Подляская низменности (название страны происходит от славянского слова «поле»). Севернее Великой Польши и Мазовии лежат Поморское и Мазурское поозерья. Как и для всей юго-восточной Прибалтики, для севера Польши характерен рельеф, который сформировался в ледниковый период. Огромные ледниковые языки наползали на эту равнину из Скандинавии на протяжении долгого времени – почти миллиона лет. После того как они растаяли, остался толстый слой глины, песка и гравия, который простирался от балтийского побережья далеко на юг и полностью уничтожил следы доледникового ландшафта. В конце ледникового периода реки, образовавшиеся от талой воды, потекли к Балтийскому морю через территорию Центральной Польши по широким заболоченным долинам. Они хорошо прослеживаются на равнине. В одной из таких ледниковых долин сейчас текут реки Буг и Висла, а в другой – Варта и Одра. К северу от ледниковых долин образовались холмистые гряды широтного простирания – морены. Наиболее известен конечно-моренный пояс Балтийской гряды, который тянется к северу от Берлина, Познани и Варшавы. Эта моренная гряда поднимается до высоты 300 м над у.м. В моренной зоне много озер. Крупные озера Снярдвы и Мамры в Мазурском поозерье – излюбленное место любителей парусного спорта и рыболовства.

6. Природные ресурсы.

Реки.

Одра и Висла берут свое начало в горах на юге, на границе Польши с Чехией и Словакией. Одра течет в северо-западном направлении через Силезию и затем на север к Балтийскому морю; ее меридиональный участок в низовьях образует государственную границу между Польшей и Германией. В устье Одры на берегу залива Балтийского моря расположен порт Щецин. Висла – главная река Польши; на ней расположены старая столица польского государства – Краков и современная – Варшава. В устье реки на берегу Балтийского моря находится крупный порт Гданьск. Буг, самый многоводный приток Вислы, берет начало на Украине и на значительном протяжении образует границу Польши с Украиной и Белоруссией. Большинство польских рек имеют медленное течение и сильно заилены; судоходство поддерживается только благодаря частому проведению работ по очистке русла.

Через прадолины широтного направления в центральной Польше судоходные реки страны связаны между собой, с речными системами Западной Европы и с Днепром.

Почвы.

Почвы в Польше преимущественно малоплодородные, но чрезвычайно разнообразные. На севере страны они, как правило, песчаные, подзолистые (в них выщелочены ценные растворимые минералы) и для сельскохозяйственного использования требуют удобрений. В долинах рек и прадолинах имеются обширные торфяники с большим содержанием гумуса. Самые богатые гумусом почвы, в том числе черноземные, находятся на юге, на лёссовых отложениях в Силезии. Почвы в горах обычно имеют тонкий слой гумуса и малоплодородны.