Интеграция стран Западной Европы: взгляд в будущее
Наряду с этими интеграционными группировками в странах Запада существует ряд международных экономических организаций. Крупнейшая из них - Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Она была образована в 1961 году, кроме стран Западной Европы, в неё вошли США, Канада, Япония, Финляндия, Австралия, Новая Зеландия.[3]
Организация Совет Североатлантического Сотрудничества (ССАС) объединяет 16 стран НАТО, в том числе Великобританию, Испанию, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, Данию, Исландию, Норвегию и Португалию, а также восточноевропейские государства. ССАС уже на первой сессии 20 декабря 1991 года выразил готовность способствовать формированию нового и прочного миропорядка в Европе, вести контроль за вооружением. Перспектива - совместное использование вооружённых сил группы, или всех государств евроатлантического региона, сотрудничество в военном планирование, в военном строительстве, вопросах конверсии, установление партнёрских связей. Цели: 1)совместное решение имеющихся проблем, 2)способствование взаимодействию стран в международном разделении труда, кооперации, 3)определение перспективных отраслей сотрудничества.[4]
Но всё это актуально, когда речь идёт об интересах своего региона. Последние же события в Югославии и агрессия против этого государства со стороны стран НАТО наводит на мысль о том, что эта сильная группировка не намерена учитывать интересы других стран и народов. Всегда готова показать свою силу и мощь, не заботясь о последствиях этой агрессии для других.
Исторически именно Западная Европа стала тем регионом мира, в котором сформировался наиболее крупный и зрелый интеграционный территориально- экономический комплекс, объединивший национальные хозяйства 12-ти стран Европейского союза (так с ноября 1993 года именуется Европейское сообщество), приступивших в 1993-1994 гг. К завершению сложного и противоречивого процесса образования своего экономического и валютного союза. На большей части территории группы стран- участниц ЕЭС сформировался мощный международный экономический район, включивший в себя практически слившиеся промышленные районы этих стран: Рейнско - Вестфальский район Германии, почти всю территорию Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, Юго-восточный район Великобритании (между Великобританией и континентальной Европой благодаря тоннелю под Ла-Маншем установились прочные связи), французские Север и Лотарингию. Этот международный экономический район выступает в качестве ядра, формирующегося Европейского экономического пространства.[5]
б) Шаги по достижению странами единого экономического пространства.
Ещё в 1986 году страны ЕЭС сделали новый важный шаг на пути к дальнейшей экономической и политической консолидации. Они приняли Единый европейский акт, который не только подтвердил основные положения Римского договора 1957 года о создании “Общего рынка”, но и наметил пути к единому рынку 12-ти стран. Конкретно была поставлена задача достижения к 1993 году “единого пространства” без внутренних границ для свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и населения. Европейское экономическое сообщество постепенно трансформировалось в Европейское сообщество (ЕС) с эффективно действующими наднациональными структурами законодательной и исполнительной власти, включая Европарламент, комиссию европейских сообществ (КЕС). С декабря 1991 года сообщество стало называться Европейским Союзом. Тогда же в голландском городе Маастрихте “Европа двенадцати” приняла ещё два исключительно важных для её будущего документа - договоры о политическом и валютно-финансовом союзах. Главный аспект политического союза - проведение общей внешней политики и совместное обеспечение безопасности. В соответствии со вторым договором с 1-ого января 1998 года во всех странах Союза вводится единая валюта - евро, чему должно предшествовать создание единого центрального банка.
Осенью 1991 года страны ЕЭС и ЕАСТ договорились о создании в Западной Европе “единого экономического пространства”, которое должно охватить уже 19 стран с населением 375 млн. чел., а затем будет расширяться.[6]
в) Введение странами единой валюты - путь к дальнейшей интеграции.
Образование валютного союза, по мнению К. Золотаса, (профессора, почётного члена правления Банка Греции), пойдёт в три этапа. Первый этап- с 1-ого июля 1991 года (начнёт действовать единый рынок). Второй этап- с 1-ого января 1994 года (примерно 3 года)- образован Европейский Центральный Банк. Третий этап (без конкретных дат) -утверждение евро в качестве единой валюты.[7]
В попытках объединить Европу вокруг единой валюты нет ничего нового. Подобного рода рецидивы продолжаются вот уже почти 2 тысячелетия. Одним из первых на этот тернистый путь ступил ещё римский император Диоклетиан в 3-ем веке. Он не получил ни Европы, ни валюты. Пять веков спустя, на довольно непродолжительное время это удалось сделать Карлу Великому. Такой же идеей были одержимы и философы от Коперника до Джона Милла. Но идея оставалась утопией, недостижимой мечтой. И вот сейчас эта идея снова вышла в первую строку повестки дня европейской интеграции и кажется весьма реальной.[8]
Т. Золотухина (кандидат экономических наук, главный экономист Департамента иностранных операций Центрального банка РФ) так оценивает экономические выгоды перехода к единой валюте:
· экономия на операционных и информационных затратах;
· снижение неопределённости в обменных курсах;
· стимуляция экономической интеграции;
· благотворное влияние на торговлю и прямые иностранные инвестиции;
· экономический эффект от полностью интегрированного рынка ЕС может достигнуть двух процентов его ВВП;
· усиление конкуренции на европейском рынке;
· повышение эффективности распределения ресурсов.[9]
Сейчас Западная Европа приблизилась к этапу, преодолев который Старый Свет, возможно, превратится в новую сверхдержаву.[10]
Европейский валютный союз - лишь часть плана превращения Европы в новую политико-экономическую общность.[11]
г) Создание единого Центрального банка - ещё одно средство активизации интеграционных процессов в Западной Европе.
Для развитой рыночной экономики стран Европы характерна сложная и широко разветвлённая банковская система. Её функция - организовать воспроизводственный оборот денежных средств и капиталов. Вмешательство государства в экономику происходит в лице ряда специализированных институтов (Центральный банк, министерство финансов и т. д.). Банки ведут операции и на рынке ценных бумаг. Так, например, выпуск государственных ценных бумаг относительно ВВП составил: в 1989 году в Германии 16,6 %, Италии 50,6 %, в Великобритании 24,0 % (по данным П. Кулигина - доктора экономических наук).[12]
Об очень большой роли Западной Европы в мировых кредитно-финансовых отношениях свидетельствует и то, что из двухсот крупнейших банков мира здесь находится 60. Швейцария уже давно заслужила наименование страны- банкира, в её сейфах хранится половина всех ценных бумаг зарубежного мира. В последнее время аналогичные функции стали выполнять Люксембург и Лихтенштейн. Строго хранимая тайна банковских вкладов, отсутствие двойного обложения, свобода операций с валютой и золотом привлекают в них сотни тысяч вкладчиков из разных стран, а финансовыми “столицами” Западной Европы считаются Лондон и Цюрих. На долю Лондона приходится более 1/5 мировых кредитных операций. Здесь имеют свои резиденции более 400-сот филиалов международных банков; в финансовой сфере занят каждый пятый работающий житель этого города. Цюрих, являющийся экономической столицей Швейцарии, также принадлежит к числу крупнейших банковских центров мира.[13]