4. Паритетность, которая означает равенство участву­ющих во взаимодействии субъектов (сторон), отсутствия их прямого подчинения друг другу, хотя и объединенных единством правовых целей и задач борьбы с противо­правными проявлениями. Паритетный характер таких от­ ношений позволяет сочетать выполнение самостоятель­ных функций каждым из взаимодействующих субъектов, определенных соответствующими правовыми актами, а также через осознанную необходимость инициативно оказывать прямое или опосредованное содействие в ре­шении профессиональных задач. Паритетность взаимо­действующих субъектов подчеркивает их автономность в принятии решений о его формах и методах, направленности и рациональности использования соответствующих сил и средств, имеющихся в их распоряжении.

5.Динамичность взаимодействия, проявляющаяся в не­ прерывном, планово-организационном процессе согласо­ванности действий. Этот признак обеспечивается системой организационных мер взаимодействующих субъектов по поддержанию непрерывности его планирования, своевре­менностью его корректировки по направленности, пере­группировки сил, средств и методов исполнения согласо­ванных мероприятий в зависимости от обстоятельств и си­туаций.

6.Персональная ответственность взаимодействующих субъектов, проявляющаяся в равной, индивидуальной ответственности за результаты проводимых или согласо­ванных действий.

Принимая в целом подход А. А. Парамонова к раскры­тию содержания взаимодействия, отметим, что структура элементов (признаков) указана им не совсем четко и не в полной мере раскрывает содержание взаимодействия. На­пример, общность целей и задачи борьбы с криминаль­ными проявлениями и иными правонарушениями, общ­ность объекта, на который направлено взаимодействие, характеризуют, по нашему мнению, такой элемент взаи­модействия как обоснованность и необходимость осуще­ствления такой работы правоохранительными и контроли­рующими органами.

Другие признаки, в частности, согласованность ме­роприятий и действий при взаимодействии, динамич­ность взаимодействия относятся к тактической стороне взаимодействия.

Нет необходимости отнесения к элементам взаимо­действия такого признака, как паритетность. Без этого не может быть и взаимодействия. Вряд ли можно согласить­ся с утверждением, что «взаимодействовать могут части и элементы системы, находящиеся в отношениях власти и подчинения». Такой вывод основан на формальном толковании управленческой категории «система». Тамо­женная служба и ОВД входят в единую правоохранитель­ную систему, однако они не обладают властными полно­мочиями в отношениях друг другом, а специализируются на выполнении общих задач как автономные структуры. Поэтому «паритетность» следует отнести не к элементам, а к принципам взаимодействия, к которым относится и «персональная ответственность взаимодействующих субъектов».

К основным структурным элементам взаимодействия, по нашему мнению, следует отнести:

* субъекты взаимодействия;

* обоснованность и необходимость взаимодействия;

* правовые основания взаимодействия;

* организационные формы взаимодействия;

* тактику взаимодействия;

* направления взаимодействия.

Раскроем эти элементы более подробно. Взаимодей­ствие в правоохранительной деятельности может осуще­ствляться с различными целями: для выявления, раскры­тия, расследования преступлений.

Налоговые преступления, причиняющие значительный ущерб госу­дарству, нередко связаны с совершением других посягательств на его эко­номические интересы. Выявление и документирование уклонения юриди­ческих и физических лиц от уплаты налогов, сборов и иных платежей, фактов коррупции требуют не только активности и профессионализма ра­ботников внутренних дел, но и содействия других государственных орга­нов. Объединение усилий упомянутых служб в борьбе с налоговыми пра­вонарушениями позволяет сконцентрировать их силы, средства и техниче­ские возможности, охватить поисковой работой большее число объектов, лучше использовать возможности, каждого из этих органов для выявления и разоблачения преступников.

Рис. 1 Взаимодействие Госналогслужбы с министерствами и ведомствами по формированию налоговой политики

Взаимодействие можно рассматривать в двух аспектах. В широком смысле - это деловое сотрудничество нескольких государственных органов в обеспечении экономической безопасности в пределах конкретной терри­тории. Такое взаимодействие осуществляется путем разработки и принятия совместных документов (приказов, инструкций, комплексных и целевых программ, договоров, соглашений, планов), которыми определяются при­оритетные направления, формы, методы, сроки совместных действий; про­ведения межведомственных совещаний, семинаров; осуществления согла­сованных мер по повышению деловой квалификации сотрудников; обмена положительным опытом работы; проведения совместных рейдов, проверок и т.д.

Под взаимодействием в узком смысле понимается координация дей­ствий подразделений внутренних дел с налоговыми инспекциями, Феде­ральной службы безопасности, следователем, прокурором в конкретных эпизодах борьбы с экономическими преступлениями, раскрытии налого­вых правонарушений и коррупции.

Список использованных источников:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля 2003 г.)

3. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 306 "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации". Пункт 3

4. Ларичева В. Д., Бембетов А. П. Налоговые преступления. – М.: Экзамен, 2001 – 336с.

5. Налоговое расследование. Под общ. ред. Ю. Ф. Кваши. – М.: 1994 – 336с.