Административный метод представляет воздействие субъектов управления на его объект, через режим власных указаний.

Признаки:

1. Задачи органа управления не всегда соответствуют интересам иполнителелей правового акта. Прямое воздействие на объект управления проявляется в том, что субъектом определяется ближайшая и конкретная цель, задачи, порядок, срок выполнения, обеспечение реальными условиями выполнения задачи на ближайший период.

2. Административные методы дают однозначное решение ситуации. Имеют обязательную силу для адресата и исключают альтернативу.

3. Административные акты являются основным инструментом данного метода имеют обязательный характер для исполнения, их не выполнение влечёт юр ответственность.

4. Этому методу присущи централизация, единоначалие, субординация, иерархия, императивность, которая при определённых условиях и соответствующем юридическом оформлении принимают значение самостоятельно действующих методов управления. Экономический метод управления не предусматривает жёсткого администрирования, но использованный гос органом принимает обязательный характер и последствия неисполнения проявляются в материальных убытках, упущенной выгоде, основной признак – опосредованное воздействие через имущественные интересы и потребности в рамках эконом-х факторов.

Налоги, субсидии, субвенции, премирование, плата за фонды, комерческое кредитование, гос заказ, экономические санкции.

Применение, объединение этих методов позволяет государству и органам:

- создать, поддерживать и гарантировать правильные р-ки субъектов собственности и предпринимательства всех товаропроизводителей.

- Выступать общенациональной казной, сборщиком налогов, контролёром

- Монетарным двором, регулятором прибыли.

- Быть собственником и распорядителем гос сектора.

- Инвестировать различные программы

- Брать на себя разрешение конфликтов.

40. Понятие убеждения и принуждения как методов управления.

Универсальными методами государственного управле­ния, применяемыми во всех отраслях и сферах, на всех уровнях управления, а во многих случаях и определяю­щими содержание и конкретное проявление других ме­тодов, являются убеждение и принуждение. Эти методы, наиболее последовательно реализуются через механизм прав и обязанностей, подчеркивают властность управле­ния, особенность отношений власти и подчиненности.

Методы убеж­дения и принуждения нельзя отрывать друг от друга, по­скольку между ними существует диалектическое единст­во, они носят объективный характер и их применение оп­ределяется уровнем развития общественных отношений.

Содержание убеждения как особенного способа пра­вового воздействия заключается в том, чтобы субъекты государственного управления придерживались требова­ний через их внутреннее признание, а не вследствие сле­пого подчинения требованиям власти.

Таким образом, убеждение — это система методов правового и неправового характера, осуществляемая го­сударственными и общественными органами, которая проявляется в применении воспитательных, разъясни­тельных и поощрительных мер с целью формирования у граждан понимания необходимости четкого выполне­ния требований законов и других правовых актов.

В государственном управлении применяются следую­щие основные виды убеждения:

— организация государственных и общественных ме­роприятий, направленных на решение конкретных за­дач (учет, контроль, принятие необходимых документов, проведение семинаров, собраний и т.п.);

— воспитание (экономическое, правовое, моральное и др.);

— разъяснение задач государственного управления;

— инструктаж лиц подчиненного аппарата и обще­ственности по вопросам наиболее действенного выпол­нения поставленных задач;

— поощрение (моральное — благодарность, награж­дение почетным знаком, присвоение почетного звания и т.д., материальное — денежные премии, путевки от­дельным лицам или группам лиц и др.);

— критика работы и поведения отдельных лиц.

Государственное принуждение в нашей стране явля­ется вспомогательным методом государственного воз­действия, осуществляется на основе убеждения и толь­ко после его применения.

Государственное принуждение — это психологиче­ское или физическое воздействие государственных ор­ганов (должностных лиц) на определенных лиц с целью принудить, заставить их выполнять правовые нормы; су­ществует две формы государственного принуждения — судебная и административная. Применяются и меры об­щественного принуждения, которые не являются госу­дарственными .

Таким образом, административное принуждение — это один из видов государственного принуждения. Ему, как и государственному принуждению в целом, присущи чер­ты, суть которых — применение государственными органами, а в отдельных случаях и должностными лицами мер принудительного характера для обеспечения надле­жащего поведения людей.

— административное принуждение применяется для:

а) предупреждения совершения правонарушений; б) пре­сечения административных проступков; в) привлечения к административной ответственности.

Административное право применяется на основе ад­министративно-процессуальных норм.

Таким образом, административное принуждение — это система мер психологического или физического воз­действия на сознание и поведение людей с целью дости­жения четкого выполнения установленных обязанностей, развития общественных отношений в рамках закона, обеспечения правопорядка и законности.

Принудительные меры административного характе­ра применяются органами исполнительной власти, су­дами (судьями) для воздействия на граждан и должно­стных лиц с целью выполнения ими юридических обяза­тельств, пресечения противоправных действий, привле­чения к ответственности правонарушителей, обеспече­ния общественного порядка.

41. Виды административного принуждения и их правовой режим.

Изъятие вещей и документов. Изъятие проводит­ся в административном порядке у лиц, нарушающих нор­мы административного законодательства или, в некото­рых случаях, другие правовые нормы. Согласно действую­щему законодательству изъятию подлежат вещи и доку­менты, являющиеся орудием или непосредственным объ­ектом правонарушения. Порядок и условия данного изъ­ятия регулируются КоАП Украины (ст. 265).

Административное задержание. Это принудитель­ное кратковременное ограничение свободы действий и пе­ремещения граждан, совершивших административный проступок. Данная мера применяется с целью: пресече­ния административных правонарушений, когда исчерпа­ны другие меры воздействия; установления личности; со­ставления протокола об административном правонару­шении, если это обязательно, но невозможно выполнить на месте совершения правонарушения; обеспечения свое­временного и правильного рассмотрения дел и выполне­ния постановлений по делам об административных пра­вонарушениях; личного досмотра, досмотра вещей и изъ­ятия вещей и документов (ч. 1 ст. 260 КоАП Украины).

Административное задержание лица, совершившего ад­министративное правонарушение, может продолжаться не более трех часов, за исключением случаев, когда законо­дательными актами установлены другие сроки. Условия, порядок и срок административного задержания регули­руются КоАП Украины (ст. ст. 260—263, 267 гл. 20) и Законом Украины «О милиции» (п. 5 ст. 11).