Ст 25. Ведомственная класс-ия расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

Ведомственная класс-ия расходов бюджетов субъектов РФ (местны) является групп-ой расходов бюджетов субъектов РФ (местных)и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджетов субъектов РФ (местных)по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной класс-ии расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов эконом-ой класс-ии расходов бюджетов РФ.

Перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ, распорядителей средств местных бюджетов утверждается соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

Ст 26. Единство бюджетной классификации РФ

1. Бюджетная класс-ия РФ в части класс-ии доходов бюджетов РФ, функциональной класс-ии расходов бюджетов РФ, эконом-ой класс-ии расходов бюджетов РФ, класс-ии источников финанс-ия дефицитов бюджетов РФ является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и утверждается ФЗ.

2. ФЗ, регулирующие отношения, не связанные непосредственно с определением состава и структуры бюджетной класс-ии РФ, не должны содержать положений, ее изменяющих.

Ст 27. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной класс-ии РФ в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной класс-ии РФ.

33. Бюджетное регулирование

Б/р - перераспр-е ср-в с целью обеспеч-я территор-м бюдж миним необход уровня дох-в, напр-х на экон и соц-е развитие.

Межбюджетное регулирование - это предоставление финансовой помощи одним бюджетом другому в различных формах…Такое регулирование выступает как форма взаимодействия гос-ого, регион-ых и местных бюджетов. Можно выделить несколько форм: дотации, субвенции, бюджетные ссуды, отчисления от регулирующих налогов и доходов, трансферты. Дотации для сбалансирования из ФБ предоставляется бюджетам субъектов РФ и местным сумма средств, не оговариваемая к-л целевым направл-м, на безвозм-й, безвозвр-й основе для покр-я тек-х расх-в. Субвенции - целевая дотация бюджету для финансирования определенных мероприятий, может предоставляться на долевых началах, на безвозм-й, безвозвр-й основе (пред-ся на финанс-е расх по фед целевым прогр-м, кап расх) .Бюджетные ссуды – это предоставление средств на возвратной основе под небольшой процент на срок не более 6 мес в теч фин года(финвнс-е кассовых разрывов). Отчисления от регулирующих налогов и доходов - наиболее распространенная до последнего времени форма. Механизм ее реализации заключается в следующем: с налогов, поступающих в вышестоящий бюджет, устанавливается определенный процент отчислений в соответствующий территориальный бюджет, местн б-т. Трансферты- финансовая помощь предоставляется за счет специально создаваемого фонда финансовой поддержки регионов (внутри его - фонд для особо нуждающихся) - в эти фонды направляется примерно 15% всех собираемых налогов и сборов, кроме таможенных пошлин. Субсидии- на основе долевого финанс-ия целевых расх-в. Однако при нарушении правил уплаты налогов и сборов в бюджет предусмотрены следующие санкции приостановление финансирования из федерального бюджета программ и мероприятий, осуществляемых на территории региона (в т.ч. трансферты, субвенции);+ могут перед-ся расх из фед б-та в б-ты суб-тов, из б-та в б-ты суб-тов в местн бюджет.

34. Дефицит бюджета и пути его сокращения

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Причины дифицита бюд-та:

1. Огранич-ть фин-х воз-й гос-ва мобил-ть необход-е доходы. Может быть в результате спада произ-ва, высокого уровня затрат, низкой произ-ти труда и др.
2. безудержный рост расходов без учета фин-х возмож-й страны. Формир-е бюджета в России идет от расходов. Алт край: 25 млрд расходы, 8,* млрд. доходы.
3. Высокий уровень расходов непроиз-го хар-ра (военные расходы, сод-е админ-го аппарата)
4. Инфляция, нерац-я налоговая, инвест-я, кредитная политика.

Пределы бюд-го дефицита в соотв-е с мировым опытом:

- 2-3% к ВВП

- 5% к НД

- 8-10% к расходной части бюджета

В условиях развитого ден-го хоз-ва бездефицит-го бюджета как правило не бывает. Госво пытается его сократить, разумно управляя бюджет-м процессом.

Пути снижения бюджет-го диф-ты:

- снижение бюдж-х расходов

- повышение доходов

- эмиссия ден-х средств

- государственные заимствования

- В РФ природная рента

- Золото

Ст 93. Источники финансирования дефицита бюджета

1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами закон-ой (представительной) власти в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.

2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финанс-ия дефицита бюджета.

Ст 94. Источники финанс-ия дефицита ФБ

1) внутренние источники следующих видов:

- кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;

- государст-ые займы, осущ-ые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

2) внешние источники следующих видов:

- государственные займы, осущ-ые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

35. Местный бюджет текущего годаПотребность в расходах бюджета города на 2003 г опр-ся в сумме около 7000 млн. рублей, в том числе расходы 2003 г составляют 6000 млн. рублей и кредиторская задолженность - 1151,1 млн. рублей. В соответствии с БК РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Барнауле, рассмотрев представленные администрацией города расчеты к бюджету города на 2003 г, Бар-я городская Дума утвердила бюджет города на 2003 г по доходам в сумме 3436845 тыс. рублей и по расходам в сумме 3662910 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 226065 тыс. рублей. Доходы бюджета города на 2003г формир-ся за счет поступлений:- доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам отчислений - доходов от продажи имущества, наход-ся в муниципальной собственности- доходов, поступающих от уплаты платежей при пользовании недрами, - в размере 100%;- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собствен-ти, - в размере 100%;- прочих поступлений от использ-я имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности городских учреждений, финансируемых из городского бюджета - других налогов и сборов, пошлин и иных платежей - сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций Доходы налоговые: НнаП(2%), налог НДФЛ(60%), налог на игорный бизнес(100%), акцизы по подакцизным товарам (продукции), НСП, налог на имущество, налог на рекламу, земельный налог. Неналоговые доходы: Доходы от имущества, наход-ся в муницип-ой собственности, или от деятельности муницип-ых организ-й в том числе: - доходы от сдачи в аренду имущества, наход-ся в муницип-ой собственн-ти, доходы от продажи земли и нематериальных активов, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной. Поступления из вышестоящего бюджета: дотация из краевого бюджета, субвенция на содержание бюджетных учреждений, субсидии на реализацию ФЗ "О социальной защите», субсидии малоимущим гражданам.Доходы, полученные в процессе исполнения бюджета сверх утвержденных объемов на 2003 год, заемные средства кредитных учреждений и бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней, направлять на финансирование дефицита бюджета города и снижение кред-й задолженности. Перечень получателей денежных средств из бюджета города на 2003 г опр-ся росписью доходов и расходов. Администрации города должна принять действенные меры по легализации розничного товарооборота, фонда заработной платы с целью увеличения собираемости в бюджет НСП и НДФЛ. В этом году частичное погашение задолж-ти получателям ежемесячного пособия на ребенка за 1997-2003 годы финансируется из краевого бюджета. На 2003г в пределах финансового года предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет города, производится на платной основе в соответствии с НК РФ в пределах установ-го лимита. Средства капитальных вложений в приоритетном порядке направляются на финансирование: - газификации города; -объектов социальной сферы,- водоснабжения; -технического перевооружения ЖКХ; - оказания единовременной помощи в кап ремонте и реконструкции зданий. Расходы: гос-ое управление- в т.ч. -расходы на содержание органов управления, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности (милиция, общественной безопасности, транспорт, ЖКХ, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, образование, СМИ, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная политика. Админ города при реализации Программы гос-ых внутренних заимствований муниципального образования исходит из необходимости сокращения объема муниципального долга и расходов на его обслуживание, минимальной цены заимствований, необходимости решения задач по финансированию расходов бюджета за счет внутренних источников и исполнения обязательств по всем видам заимствований.Обслуживание и погашение муницип-ого долга произ-ся за счет расходов бюджета города в зависимости от целевого назначения привлеченных средств.