работы в коммунальном хозяйстве, начата рекультивация хвостохранилища радио­активных отходов ГМК ЛПО «Алмаз», проведена реконструкция важнейших куль­турных памятников федерального значения, построены объекты здравоохранения, начата работа по выносу загрязняющих сельскохозяйственных объектов из зон фор­мирования минеральных источников, есть определенный прогресс в лесовосстано-вительных работах и так далее. Но, к сожалению, финансирование программы оста­вило за все годы только 15,7 процента. Не сыграло свою решающую роль в финан­совой поддержке региона постановление Правительства Российской Федерации № 1430 от 29 декабря 1994 года «Об особой экономической зоне в границах особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод» как дополнительный источник финансирования программы по развитию курортов. Налоговый кредит был предоставлен федеральным бюджетом в 1995- 97 годах на развитие региона КМВ в объеме 330 млн. рублей, что составило 39,5 % от собранных на эти цели налогов. В результате этого многие направления Федеральной программы не развернуты или не завершены. Большинство проектов, рассчитанных на поэтапное финансирование, недополучили средства для полной реализации намеченных программ, что повлекло отсутствие планируемой отдачи от их внедрения, а, следовательно, не позволило участникам программы своевремен­но рассчитаться с федеральным бюджетом. Это стало серьезным ударом по всей экономической и хозяйственной деятельности региона.

Значительная часть долга была погашена средствами краевого бюджета по за­четной схеме Министерства финансов Российской Федерации в счет задолженности федерального бюджета по трансфертам 1996-1997 годов и по средствам, выделяе­мым краю на компенсацию затрат по содержанию жилого фонда и объектов соци­альной сферы, передаваемых в муниципальную собственность. По состоянию на 01.12.2001 задолженность по налоговому кредиту в федеральный бюджет составляет 221,99 млн. рублей, в том числе по основному долгу - 155,55 млн. рублей, по процентам -- 66,44 млн. рублей. Задолженность по налоговому кредиту в краевой бюджет составляет 120 млн.рублей. Из 65 заемщиков бюджетной ссуды в настоящее время задолжниками в федеральный бюджет являются 40 предприятий. Необходимо подчеркнуть, что большинство участников ОЭЗ «КМВ» находится в крайне слож­ном финансовом положении, работает с убытком, имеет большую кредиторскую задолженность.

Правительство Ставропольского края 30 декабря 1997 г. приняло специальное постановление № 837-П «О неотложных мерах по обеспечению устойчивого разви­тия особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кав­казских Минеральных Вод», в котором был намечен ряд мер по исправлению со­здавшегося положения. За прошедшее время администрация КМВ при поддержке и реальной помощи администрации Президента Российской Федерации, Правитель­ства России, губернатора, Правительства и Госдумы Ставропольского края провела значительную работу по возрождению курортной отрасли. Впервые финансирование из федерального бюджета в 2000 году на выполнение Федеральной программы раз­вития особо охраняемого эколого-курортного региона в сумме 43,2 млн.рублей было стопроцентным. Стал стабильно работать курортно-туристский комплекс. Если в 1995 году курорты Кавминвод приняли на отдых и лечение 201 тысячу человек, то уже в 2000 году — свыше 500 тысяч человек. Впервые за последние 10 лет были введены в эксплуатацию новые санатории «Виктория» на 450 мест в г. Кисловодске, «Долина нарзанов», «Надежда» и первый частный санаторий «Истокъ» в г.Ессентуки, новые спальные и лечебные корпуса в санаториях «Салют», им.Калинина, «Металлург» в Ессентуках, «Кругозор», «Ласточка» в Кисловодске и Пятигорске, водолечебница всанатории «Горный воздух» в г. Железноводске. 115 оснащенных самым современ­ным оборудованием здравниц и 26 туристских и гостиничных комплексов Кавказс­ких Минеральных Вод могут принимать одновременно до 40 тысяч человек.

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации особо ох­раняемого эколого-курортного региона Российской Федерации по праву считаются обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования, сохранение и воспроизводство уникальных природных лечебных факторов — мине­ральных вод и лечебных грязей. А сохранять и буквально лелеять есть что. По богат­ству и разнообразию минеральных источников Кавказские Минеральные Воды не имеют аналогов на всем Евро-Азиатском континенте, да и в мире. На небольшой территории (546,5 тыс.га) сосредоточены уникальные гидроминеральные богатства, прекрасный букет целебных минеральных вод с утвержденными эксплуатационны­ми запасами в 15,6 тысячи кубических метров в сутки. В настоящее время (2001г.) добывается 2,2 тыс. куб. м в сутки. При этом 1,5 тыс. м3\ сутки (68%) из них ушли на питьевое и бальнеологическое лечение, а 0,7 тыс.м3\сутки (32%) - на промышлен­ный розлив лечебных вод.

В пределах округа горно-санитарной охраны имеются 24 месторождения и уча­стка. Из общих утвержденных запасов по категории А+В в пределах Ставропольского края сосредоточено 13706,8 куб. м в сутки, в границах Карачаево-Черкесской Рес­публики -- 1910,0 куб. м в сутки. Перспективные запасы (по категориям С,+С2+Р) составляют 7629,9 куб. м в сутки. Из 5 гидрохимических провинций подземных минеральных вод 3 оказались характерными для нашего региона: провинции угле­кислых, азотных и азотно-метановых и радоновых вод. При этом природным музеем по праву называют Пятигорск за исключительное разнообразие минеральных источ­ников, сосредоточенных на небольшой площади вокруг горы Машук. Это: знамени­тые горячие сероводородные воды, углекислые воды (пятигорские нарзаны), радо­новые воды, минеральные воды ессентукского типа, азотно-метановые воды. На весь мир славятся своими лечебными свойствами уникальные соляно-щелочные воды Ессентукского курорта (ессентуки-4, ессентуки-17). Широко известны доло­митный, сульфатный и просто нарзан Кисловодска. Неоценимы для лечения уроло­гических заболеваний, болезней почек, мочевыводящих путей углекислые сульфат­но-карбонатные кальциево-натриевые железноводские минеральные источники (смирновская и славяновская воды). Здесь же имеются горько-соленые воды Бата-линского и Лысогорского источников. Практически весь спектр заболеваний челове­ка можно лечить на Кавказских Минеральных Водах.

Особо хотелось бы остановиться на уникальных свойствах ессентукских мине­ральных вод по реабилитации больных сахарным диабетом. В России более 2 милли­онов человек страдают этим заболеванием, около 10 миллионов человек предраспо­ложены к нему и нуждаются в профилактическом лечении. 50 тысяч человек боль­ных насчитывается в Ставропольском крае. Вот почему отрадно, что в Ессентуках образован Всероссийский Центр по реабилитации больных сахарным диабетом при­родными факторами. Правление Фонда социального страхования Российской Феде­рации, его региональные отделения могут и должны направлять на лечение в город Ессентуки граждан России.

Лицензии на пользование недрами для добычи и разведки природных лечеб­ных ресурсов выданы 26 юридическим лицам, из них в пределах Ставропольского края — 20. Основной недропользователь - ОАО «Кавминкурортресурсы» и его дочер­нее предприятие ОАО «МВС», в пользовании которых находится 71% запасов пи­тьевых и бальнеологических минеральных вод округа горно-санитарной охраны КМВ. Промышленным розливом минеральных вод в особо охраняемом эколого-курортном регионе занимаются 52 предприятия и специализированных цехов. За 2001 год было реализовано 200642,6 тысячи литров минеральной воды. Благодаря этому о целебных свойствах наших вод хорошо знают во всех регионах страны и за рубежом.