Также происходит утечка капиталов. Заработанные деньги приехавшие на заработки в Россию работники или увозят с собой, или отсылают переводом, причем не в рублях, а в иностранной валюте. В 2000 г. таких переводов было сделано на сумму 738 млн. долл., в 2001 г. - на 1140 млн., за первое полугодие 2002 г. - на 625 млн. долл. По официальным данным, минимальный ежегодный денежный поток из России за счет доходов физических лиц составляет $1,5 млрд., а по неофициальным - $3,5-$18,0 млрд. в год.

15 апреля 1994 г. государствами-членами СНГ было подписано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов, вступившее в силу для России 1 сентября 1995 г. В соответствии с ним трудящиеся-мигранты пользуются социальным страхованием и социальным обеспечением (кроме пенсионного) согласно действующему на территории стороны трудоустройства законодательству. Регулирование внешней трудовой миграции между странами СНГ осуществляется также путем двусторонних межправительственных соглашений. Между Россией, Арменией, Беларусью, Киргизией, Молдовой и Украиной заключены двусторонние соглашения, которые регулируют основные направления сотрудничества в области трудовой деятельности и социальной защиты лиц и членов их семей, которые постоянно проживают и трудятся на территории одного из государств сторон.

Усилению контроля за прибывающими мигрантами из стран ближнего и дальнего зарубежья во многом будут способствовать принятые в 2002 г. федеральные законы "О гражданстве" и "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ( ст. 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации с учетом демографической ситуации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан). На 2003 г. утверждена квота в размере 530 тыс. приглашений. Органам исполнительной власти субъектов Федерации предписано начиная с 2003 г. ежегодно, не позднее 1 августа, представлять в Минтруда России предложения по определению квоты на следующий год, сформированные на основе принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. Данное постановление способствует ограничению притока нелегальной рабочей силы на отечественный рынок труда, упорядочению трудовой деятельности.

Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает создание центрального банка данных для учета сведений, связанных с въездом, пребыванием и выездом иностранных граждан, установление квоты на въезд иностранных граждан в Россию для постоянного проживания, введение института лишения статуса постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина. Но этот закон не решает всех проблем, связанных с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации. Необходима полная реализация ратифицированного 12 июня 2000 г. Россией Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией, в соответствии с которым требуется создание эффективной системы контроля и противодействия незаконному въезду и пребыванию иностранцев, формирование банка данных о незаконных иммигрантах и обмен информацией с другими центральными органами исполнительной власти государств-участников СНГ.

Ряд положений Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" противоречит обязательствам, принимаемым Российской Федерацией в рамках процесса присоединения к ВТО. Поэтому подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так в России существует определенный механизм регулирования трудовой иммиграции иностранных граждан, в этой области еще много пробелов, что снижает эффективность применения законодательных и нормативных актов, а следовательно, ведет к значительным объемам нелегальной трудовой миграции.

Большинство рабочих приезжает из Китая и Турции. Однако если численность работников, прибывших из Китая, увеличилась в 2001 г. по сравнению с 1997 г., то из Турции она сократилась на 11,3 тыс. человек. Более 60% прибывших из Китая заняты общей коммерческой деятельностью и торговлей, около 30 - в строительстве и 5-10% - в сельском хозяйстве. Многие из них не собираются оставаться в России надолго, они приезжают лишь для того, чтобы заработать деньги. Но, создавая рабочие места в России, они вносят определенный вклад в развитие российской экономики.

Среди впервые въезжающих на территорию России китайцев часто отмечаются нарушения, связанные с порядком въезда и выезда, так как цель въезда не соответствует цели поездки. Въезжая в Россию по туристической визе, они надолго, а иногда и навсегда закрепляются на российском рынке труда, пополняя нелегальный сектор занятости. Китайские мигранты могут в будущем составить значительную конкуренцию отечественной рабочей силе, так как часто имеют высокие профессиональные характеристики. Здесь должны строго соблюдаться квоты на въезд иностранной рабочей силы. Иначе через несколько десятилетий китайцы массово расселятся на территории Сибири и Дальнего Востока. Их численность превысит численность коренного населения, в результате чего произойдет "тихое" отторжение российской территории в пользу Китая. Чтобы этого не произошло, необходимо принимать продуманные меры по искоренению нелегальной иммиграции, совершенствовать и строго соблюдать миграционное законодательство.

Заключение.

Движение населения – это проблема, требующая решения.

Настораживающие показатели естественного прироста, непродуманная регулировка миграционных потоков. Все это негативно сказывается на экономике России.

Население Российской Федерации с каждым годом становится все меньше и меньше. Миграционный прирост не способен покрыть убыль населения.

В данной работе было рассмотрено естественное и механическое движение населения. Была затронута тема трудовой миграции, вынужденных переселенцев и беженцев.

Выводы из всего написанного следуют неутешительные:

Население Российской федерации снижается, государству необходима новая, более продуманная миграционная политика.

Необходимо привлекать трудовых мигрантов, упростить процесс регистрации, привлечь мигрантов из стран СНГ.

Работа над законопроектами по регулированию миграции уже ведется, составляются разнообразные программы развития, стимулирования как миграции, так и естественного прироста. Правда, грамотно составленный законопроект еще нужно правильно провести. В этом случае движение населения в России, возможно, через некоторое время стабилизируется.