По другим видам продукции падение производства практически оста­новлено. Показатель товарной продук­ции за 1997 г. в целом по отрасли (в сопоставимых ценах) находится практически почти на уровне 1996-го. Объем лесного экспорта за год увеличился более чем на 57% и превысил 3 млрд. дол. США. Значи­тельно возросла поставка на экспорт продукции глу­бокой переработки древесины

Необходимо отметить, что эти результаты могли быть более масштабными при осуществлении госу­дарственной поддержки отрасли в предусмотрен­ных объемах и в установленные сроки.

При содействии руководителей основных лесных регионов и отраслевого профсоюза было подготов­лено и проведено расширенное совещание в Прави­тельстве Российской федерации по проблемам ле­сопромышленного комплекса и заседание Прави­тельства по этому вопросу.

Принятыми документами федеральным министерствам и ведомствам было поручено рассмотреть и найти решение по следую­щим вопросам: выделение бюджетных ассигнова­нии на 1996 г. для государственной поддержки от­расли, бюджетных ссуд под создание межсезонных производственных запасов: разработка особого по­рядка внесения платежей в бюджет для предприятий с сезонным циклом работ; выделение инвестицион­ных кредитов для завершения строительства ряда объектов, создание специального бюджетного фон да поддержки лесопромышленного комплекса: от­несение к первому тарифному классу некоторых лесных грузов при перевозке их железнодорожным транспортом и т.п.

Кроме того. Рослеспромом про­водится постоянная работа с депутатами Государст­венной Думы, руководителями министерств и ве­домств, Правительством Российской Федерации по обеспечению государственной поддержки лесопро­мышленного комплекса

Значительным событием стало утверждение Пра­вительством в ноябре 1995 г. Федеральной програм­мы развития лесопромышленного комплекса Рос­сийской Федерации до 2005 г., над подготовкой ко­торой Рослеспром с участием Минэкономики, Мин­фина, Госкомпрома, Рослесхоза, а также админист­рациями 19 основных многолесных регионов России работал более двух лет.

Главным источникам инвестиций в ближайшие три года должны стать собственные средства предприя­тий как с государственным, так и с частным и сме­шанным капиталом. Собственные и привлеченные предприятием средства составят до 80% общего объема капитальных вложений, что соответствует уровню развитых стран.

Основополагающая структурная политика в разрезе подотраслей, регионов и предприятий нашласвое от­ражение в утвержденной Правительством Федераль­ной целевой программе развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Инвестиционная программа строится в соответ­ствии с принятой в отрасли концепцией промышлен­ной политики. Главной особенностью инвестицион­ной политики в лесопромышленном комплексе, на­правленной на успешную реализацию данной про­граммы, является создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансиро­вания капитальных вложений в лесную промышлен­ность и привлечение частных (отечественных и инос­транных) инвестиций.

Принципиально новое направление в государствен­ной инвестиционной политике — переход от распре­деления бюджетных ассигнований на капитальное строительство между

отдельными отраслями и регионами к избирательному, частичному финансирова­нию конкретных объектов и формированию перечня финансируемых объектов на конкурсной основе, по­зволяющей потенциальному инвестору получить до­полнительные гарантии эффективности предложенно­го проекта и свести риск до минимума.

Доля центра­лизованных инвестиционных ресурсов в затратах на реализацию конкретных целей не должна превы­шать 20% по обычным проектам, 50 — если речь идет о производстве продукции, не имеющей аналогов в мире; 40— по реализации экспортных проектов (особенно глубокой степени переработки), 30 — по импортозамещению.

Предложены два новых меха­низма обеспечения гарантий инвестиций: сертифика­ция проектов и государственные гарантии инвесто­рам, что повышает доверив к проектам и позволяет создать конкуренцию капиталов на инвестиционном рынке, способствует снижению ставки процентов ком­мерческих кредитов, что в свою очередь повысит эф­фективность инвестиций.

Сертификация проекта удостоверяет его качество и определяет предельный размер государственной поддержки исходя из вышеизложенных критериев {20, 30, 40. 50%). Предоставление государственных гарантий частным отечественным и иностранным инвесторам сводит к минимуму долю риска и повышает привлекательность вложений.

Стратегическим направлени­ем структурной перестройки принято опережающее развитие производств по химической и химико-ме­ханической переработке древесины в районах ос­новных лесозаготовок. Так, при увеличении объема лесозаготовок и лесопиления всего в 1,6-1,7 раза производство целлюлозы и бумаги должно возрасти в 2 раза, картона в 2,5 раза, древесностружечных плит в 1,9 раза. Для реализации этой стратегической задачи, а также повышения качественных характе­ристик и конкурентоспособности лесопромышлен­ной продукции, уменьшения экологического воз­действия предприятий на окружающую среду Про­граммой определены важнейшие приоритеты.

Основные приоритетные направления вложения инвестиций в разрезе отдельных подотраслей можно ко­ротко охарактеризовать следующим образом:

в лесозаготовительной: внедрение и расшире­ние сортиментной технологии заготовки древесины при рубках главного и промежуточного пользования:, развитие и расширенное применение машинной хлы­стовой технологии; создание и освоение лесозаготовительных машин нового поколения для рубок главного и промежуточного пользования;

в целлюлозно-бумажной: внедрение бесхлорной отбелки целлюлозы, энерго- и теплосберегающих технологий;

в деревообрабатывающей: увеличение объемов сушки и пакетирования пиломатериалов; развитие перерабатывающих производств непосредственно в районах заготовок; расширение ассортимента вырабатываемой продукции;

в производстве фанеры: увеличение выпуска большеформатной фанеры: внедрение энергосберегающих технологий; выпуск экологически чистой продукции;

в производстве плит: производство древесноволокнистых плит средней плотности типа МДФ;

в производстве мебели: применение гибких тех­нологий, позволяющих быстро реагировать на изме­нения конъюнктуры рынка, необходимость расшире­ния ассортимента выпускаемой продукции.

Все эти и другие меры по перестройке экономики в ЛПК обеспечивают перспективность российского лесного рынка для зарубежных партнеров. Под­тверждение этому - проведение международной вы­ставки.

Опыт предыдущих пяти смотров показал, что это одна из реальных возможностей для специалистов ве­дущих отраслей лесного комплекса не только позна­комиться с новинками мирового рынка, но и решить вопросы своего дальнейшего совершенствования и развития. Видимо, потребность в этом и сыграла определяющую роль в 1994 г., когда было принято решение об изменении периодичности проведения подобных смотров с пяти до двух лет.