Группы интересов как субъекты политикиРефераты >> Политология >> Группы интересов как субъекты политики
Количественные характеристики, позволяющие оценивать интенсивности изменения состава групп, изменения групповых интересов, являются одними из важнейших политических характеристик.
Возникновение группового интереса
Новый групповой интерес может возникнуть тогда, когда для некоторого множества элементов (личностей и групп) выгодно скорректировать свои деятельности в направлении общих интересов. Это становится выгодным тогда, когда сокращается время достижения индивидуальных интересов, повышается вероятность достижения личных интересов или сокращается расход ресурсов, необходимых для их достижения.
Для формирования группового интереса необходима инициатива некоторой личности или группы. Далее используется метод последовательных приближений. Включение в группу нового элемента производит модификацию группового интереса и изменения центробежных и центростремительных составляющих для элементов группы. После нескольких шагов может возникнуть состояние, при котором для некоторых элементов будет превзойден центробежный барьер и они покинут группу. Вектор группового интереса от этого изменится. Постепенно группа приближается к устойчивому состоянию. Одним из устойчивых состояний является нулевое, при котором группа распадается. Идеальное устойчивое состояние отвечает максимуму ожидаемой выгоды для элементов некоторой доминирующей подгруппы, а для остальных не достигает центробежного барьера. Это состояние недостижимо, поскольку параллельно с групповыми процессами происходят многочисленные изменения состояний и процессов за пределами группы и в обществе в целом. Идеальное состояние становится иным и процесс приближения к нему не остановится до достижения нулевого состояния.
Кроме того, поскольку каждый элемент группы входит в некоторое множество других групп, изменения состояний в одной группе оказывает влияние на все другие
Групповой интерес – как основа общественной структуры
Представления о бесструктурном, бесклассовом обществе не выдерживают объективной критики, критики действительностью. Но и примитивное разбиение (кластеризация) по критерию только отношений собственности не может быть признана достаточной.
Человек характеризуется множеством интересов: краткосрочных и долгосрочных, общих и частных, интересов, проявляющихся в разных группах общественных процессов и сфер деятельностей. Основанием для объективно верного, целесообразного разбиения общества на относительно однородные классы, слои, группы, могут служить только интересы.
Интересы и их взаимодействия положены в основу классификации структурных конфигураций общества.
Общественный класс представляет собой такое множество людей (элементов), которое имеет устойчивые долговременные общие интересы (составляющие), лежащие в области производства и получения дохода.
Под общественным слоем предлагается понимать такое подмножество общества, элементы которого имеют устойчивые общие интересы в области потребления и использования дохода.
Сословие - это множество людей, интересы которых связаны с определенными долговременными льготами или привилегиями.
Сообщество представляет собой множество людей, интересы которых взаимосвязаны, взаимозависимы, но не обязательно имеют однонаправленную составляющую (не обязательно частично совпадают).
Под общественной группой предлагается понимать множество людей, которые осознают наличие общих интересов (составляющих) и признают целесообразным содействие друг другу в некоторых видах деятельности в направлении общих интересов.
Потенциальная группа представляет собой множество субъектов, интересы которых совпадают, но это совпадение большинством множества не осознается или не принимается во внимание.
Общественная контргруппа представляет собой группу, интересы которой частично противоположны интересам некоторой другой группы.
II Условия возникновения и основные типы групповых отношений на Западе
Опыт всех стран с демократическим правопорядком показывает, что наряду с представительством граждан и территорий в них была создана и достаточно отработана система представительства интересов. Оба вида представительства тесно взаимосвязаны между собой и только в своей совокупности решают проблему адекватного взаимодействия и взаимосвязей гражданского общества и государства.
Электоральное представительство интересов.
Так как основные участники предвыборной борьбы, и следовательно дележа мест в представительных учреждений – партии, то различного рода непартийные объединения, заинтересованные в оказании влияния на органы государственной власти, изначально стремились к установлению достаточно тесных связей между ними.
Чем ближе были между собой эти организации по своим политико-идеологическим характеристикам, тем сильнее было их взаимное тяготение. В период существования «классовых» партий («буржуазных», «рабочих» и т. д.), сформировались различные виды связей, многие из которых сохранились. «Буржуазные» партии – центр политического притяжения предпринимательских ассоциаций и других групп бизнеса, включая отдельные компании; «рабочие» устанавливали тесные отношения с профсоюзами.
Связи бизнеса и близких к нему партий в основном осуществлялись и осуществляются до сих пор в форме финансовой поддержки партий и отдельных кандидатов, выделении средств на проведение предвыборных кампаний. Однако подобные опосредованные связи, отвечают интересам бизнеса в целом, но не устраивают многие крупные корпорации, заинтересованные в получении прямых для себя выгод от своих партийных «клиентов». Поэтому в большинстве стран Запада в последние десятилетия устанавливаются непосредственные формы взаимодействия партий и крупных корпораций.
В США в начале 70-х годов законом были запрещены «пожертвования» со стороны отдельных фирм и организаций, в результате чего получили распространение Комитеты политического содействия (КПД), которые создают фирмы на «индивидуальной» основе; они собирают средства у персонала и акционеров с последующей передачей их на нужды избирательной кампании того или иного кандидата. Причем если в 1976 году было менее 300 КПД, то уже в 1986 их насчитывалось не менее 1700. И примером успешного действия КПД может служить то, что поддержка ими консерваторов в 80-е годы привела к избранию Рейгана.
Хотя политическая деятельность корпораций по линии КПД легальна, ряд американских политиков и политологов выражают опасения, что эта деятельность ведет к несоразмерно большому влиянию более мощных группировок бизнеса на законодателей и негативно сказывается на политической роли других общественных сил, чем ослабляет устои американской демократии. Но система действует, и вряд ли будет пересмотрена в ближайшем будущем, лишь обсуждаются ограничения на передаваемые средства.
В странах, где узаконенные каналы связей между бизнесом и партиями либо ограничены, либо отсутствуют вообще, ситуация сложнее. Хроническая нехватка средств у партий на избирательные кампании и содержание своего аппарата при одновременном стремлении корпораций выйти с помощью партий и их лидеров на органы государственной власти приводят к широкому распространению незаконных, часто уголовно наказуемых связей. Подтверждением этому служат периодические скандальные разоблачения в Японии, Франции и других странах. И так как отношение к различным формам политического участия большого бизнеса в Западной Европе и Японии менее терпимо, чем в США, его легализация в ближайшее время маловероятна. Но поскольку потребность во взаимной поддержке сохраняется и даже растет, поиск связей, устраивающий как обе стороны, так и общество в целом, будет, скорее всего, интенсифицирован.