приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения ЧС, уточнение им задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий;

проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

организация и контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.

Мероприятиями, проводимыми в режиме чрезвычайной ситуации, являются:

выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

перевод органов управления, расположенных в районе бедствия, на круглосуточный режим работы;

организация защиты населения;

доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных, взаимодействующих и соседей;

выдвижение ОГ (если не высылались) в район ЧС для непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

выдвижение органов управления, сил ликвидации ЧС и других привлекаемых сил в район предстоящих действий;

определение границ зоны ЧС;

организация и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районах ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территорий;

организация оценки масштабов ущерба.

Действия руководителя функциональной подсистемы РСЧС края

(звена функциональной подсистемы РСЧС города, района),

председателя комиссии по ЧС, органа управления ГОЧС,

начальника службы при возникновении ЧС:

С возникновением чрезвычайной ситуации и введением по решению Губернатора (председателя КЧС) Ставропольского края на территории края (города(ов), района(ов), (по решению главы территориальной (районной) государственной администрации (города) - на подведомственной территории) режима чрезвычайной ситуации, с введением в действие Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации руководитель функциональной подсистемы РСЧС (звена РСЧС) (службы), министерства, ведомства, организации (далее по тексту – руководитель) свою работу начинает, как правило, в пункте постоянной дислокации, где на основе полученных данных об обстановке принимает предварительное решение и отдает распоряжения по развертыванию работы органов управления (КЧС, штабов), приведению в готовность необходимых сил и проведению экстренных мер по защите населения и ликвидации ЧС.

В последующем, с прибытием в район ЧС, он уточняет обстановку, принимает окончательное решение и руководит действиями подчиненных органов управления и сил, привлеченных к аварийно-спасательным и другим неотложным работам. Его рабочим органом является КЧС функциональной подсистемы РСЧС (звена функциональной подсистемы РСЧС), ОГ (в службах – штаб службы и ОГ).

КЧС (ОГ) разрабатывает и докладывает руководителю функциональной подсистемы (звена функциональной подсистемы) РСЧС, (начальнику службы, руководителю министерства, ведомства, организации) предложения по решению, которые включают:

краткие выводы из оценки обстановки;

объем предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ, очередность их проведения;

состав имеющихся сил, предложения по их распределению и использованию;

задачи создаваемым формированиям ГО и другим привлекаемым силам по направлениям их действий и объектам работ;

порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил ликвидации ЧС и других привлекаемых сил;

порядок организации взаимодействия и управления.

Руководитель обобщает полученную информацию и докладывает свои предложения для принятия решения Губернатору (председателю КЧС (руководителю ОШ ЛЧС) Ставропольского края (главе администрации (председателю КЧС (руководителю ОШ ЛЧС) города (района).

Перед принятием решения руководитель обязан:

уяснить задачу и оценить сложившуюся обстановку, отдать необходимые распоряжения по принятию экстренных мер;

привести в готовность (если не приводились ранее) органы управления и необходимые силы, установить порядок их действий и режим работы;

информировать членов КЧС (штаба службы), других должностных лиц о сложившейся обстановке и предстоящих действиях;

поставить задачу на организацию управления в районе ЧС с развертыванием ОГ, сил ликвидации ЧС и других привлекаемых сил, определить порядок их выдвижения (перелета, перевозки), сроков прибытия и развертывания;

доложить о факте ЧС и принимаемых экстренных мерах вышестоящему начальнику и информировать взаимодействующие органы управления;

поставить задачи органам управления, ОГ и своим представителям в составе ОШ ЛЧС на подготовку необходимых справок, расчетов и предложений для принятия решения;

отдать указания по организации разведки, наблюдения и лабораторного контроля;

поставить задачи подчиненным о предстоящих действиях и по другим вопросам.

Выработка решения производится в определенной типовой последовательности, изложенной в «Руководстве по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС» (изд. ВНИИ ГОЧС 1996 г.) и «Наставлении по службе штабов гражданской обороны» (изд. Москва 1990 г.).

В результате уяснения задачи, оценки обстановки и проведенных расчетов руководитель определяет:

замысел действий;

задачи подчиненным органам управления и силам РСЧС (ГО);

основные вопросы взаимодействия;

организацию управления; задачи по видам обеспечения.

Уяснение задачи (предстоящих действий) производится в соответствии с учетом обстановки и прогноза ее развития, планом действий и указаниями старшего начальника.

Уясняя задачу, руководитель должен понять основную цель предстоящих действий подчиненных ему сил и замысел старшего начальника, задачи, которые могут выполнять подчиненные ему органы управления, их силы, а также другие силы РСЧС и условия взаимодействия с ними.

На основе уяснения задачи он производит расчет времени, определяет метод и режим работы органов управления, определяет какие, кому отдать предварительные распоряжения и какие провести экстренные меры по защите населения и ликвидации ЧС, устанавливает время готовности сил к предстоящим действиям.

После уяснения задачи руководитель приступает к оценке обстановки, определению замысла и принятию решения.

При оценке обстановки он уясняет:

обстановку в очаге поражения, возможное ее развитие (прогнозирование) и ожидаемые последствия;

состав, дислокацию и состояние сил ликвидации ЧС, взаимодействующих сил, их укомплектованность, обеспеченность и возможности по ликвидации ЧС, какой необходимо создать резерв сил и средств, его предназначение;