Руководителям служб и функциональных подсистем РСЧС Ставропольского края по организации деятельности функциональных подсистем РСЧС (служб), министерств, ведомств и организациРефераты >> Военная кафедра >> Руководителям служб и функциональных подсистем РСЧС Ставропольского края по организации деятельности функциональных подсистем РСЧС (служб), министерств, ведомств и организаци
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС (далее именуются - силы и средства);
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от ЧС;
подготовка населения к действиям при ЧС;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
создание финансовых и резервных фондов, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС (далее именуются - резервы финансовых и материальных ресурсов);
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, и лиц, участвующих в ликвидации ЧС;
участие в международном сотрудничестве в области защиты от ЧС.
Руководство территориальной подсистемой РСЧС возлагается на Губернатора Ставропольского края, а ее звеньями - на глав территориальных, районных государственных администраций, городов и других муниципальных образований края, руководителей организаций и объектов.
Подсистема имеет координирующие и постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
Координирующими органами территориальной подсистемы РСЧС являются:
- КЧС Ставропольского края;
- КЧС органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
- объектовые КЧС.
Основными задачами КЧС являются:
организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от ЧС;
участие в разработке и осуществлении федеральных, краевых и научно-технических программ, организация разработки и реализация краевой программы по предупреждению и ликвидации ЧС;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов; взаимодействие с другими КЧС, военным командованием, общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;
руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения населения к этим работам;
планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС;
руководство подготовкой населения и должностных лиц органов управления к действиям в ЧС.
Основными задачами объектовых комиссий по ЧС являются:
руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности и обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС;
организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов;
создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС;
планирование и проведение тренировок по оповещению и действию вокруг потенциально опасных объектов.
Постоянно действующими органами управления ГОЧС подсистемы являются:
- на территориальном уровне – главное управление по делам ГОЧС при Правительстве Ставропольского края;
- на местном уровне – органы управления ГОЧС (управления, отделы), создаваемые при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления;
- на объектовом уровне – отделы (секторы) ГОЧС или специально назначенные лица.
Органами повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев являются:
- при функционировании территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев в режимах повседневной деятельности – оперативные дежурные главного управления ГОЧС края и управлений ГОЧС городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, осуществляющие постоянное круглосуточное оперативное дежурство; дежурно-диспетчерские службы организаций и объектов;
- при введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации в ГУ ГОЧС и органах управлениях ГОЧС городов и районов действуют:
создаваемые только на период ликвидации ЧС оперативные штабы ликвидации ЧС (далее по тексту - ОШ ЛЧС);
оперативные группы (далее – ОГ) органов управления по делам ГОЧС, КЧС функциональных подсистем РСЧС (их звеньев), служб ГО, министерств, ведомств и организаций;
дежурно-диспетчерские службы организаций и объектов.
ОШ ЛЧС одновременно являются рабочими органами КЧС края (города, района).
При ОШ ЛЧС развертываются ОГ функциональных подсистем (звеньев функциональных подсистем РСЧС), служб ГО, министерств, ведомств и организаций края, предназначенные для действий в районах (на объектах) ЧС.
Основными задачами ОШ ЛЧС являются:
- подготовка вариантов решений и обеспечение деятельности КЧС края (города, района);
- организация планирования и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- координация действий органов управления и сил территориальной, функциональных подсистем РСЧС (звеньев территориальной и функциональных подсистем РСЧС), служб ГО края (города, района), министерств, ведомств, организаций и взаимодействующих органов управления;
- организация взаимодействия с другими органами управления, привлекаемыми к ликвидации ЧС.
Функциями ОШ ЛЧС являются:
а) При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и введении режима ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ функционирования РСЧС:
оценка сложившейся обстановки и возможных последствий при возникновении ЧС, прогноз ее развития;
уточнение задач органам наблюдения и лабораторного контроля, общей и специальной разведки;
проверка готовности органов управления, ОГ, сил постоянной готовности и других сил, предназначенных к экстренным действиям, отдача необходимых распоряжений;
высылка при необходимости ОГ в район предполагаемой ЧС для организации управления и проведения мероприятий по предотвращению ЧС или уменьшению возможного ущерба;
уточнение вопросов взаимодействия, состава выделяемых сил, их укомплектованности, возможностей, пунктов дислокации, объектов, районов предстоящих действий;