8.Проблема внешнего долга

Предметом особого внимания являете внешний долг. Если платежи по нему со-ставляют значительную часть поступленя от внешнеэкономической деятельности страны, например 20-30%, то привлекать новые займы из-за рубежа становится труд-но. Их предоставляют неохотно и под более высокие проценты требуя залогов или особых поручительств.

Обычно правительства стран-должников принимают все воз-можные меры, чтобы не попасть в положение безнадежных должников, так как это ограничивает доступ к зарубежным финансовым ресурсам. Для этого возможно несколько путей 1. Традиционный путь — выплата долгов за счет золотева-лютных резервов; для закоренелых должников этот путь, как правило, исключен, так как у них эти резервы исчерпаны или очень ограничены.

2. Консолидация внешнего долга, которая возможна только с согласия кредиторов. Кредиторы создают специальные орга­низации — клубы, где вырабатывают солидарную политику по отношению к странам, которые не в состоянии выполнять свои международные финансовые обязательства.

Наиболее известные — Лондонский клуб, в который входят банки-кредиторы, и Парижский клуб. объединяющий страны-кредиторы. Оба названных клуба неоднократно шли навстречу просьбам стран-должников (в том числе России) об отсрочке выплат, а в ряде случаев частично списывали долги.

3. Сокращение размеров внешнего долга путем конверсии, т.е. превращения его в долгосрочные иностранные инвести­ции, практикуемое в некоторых странах. В счет долга ино­странным кредиторам предлагают приобрести в стране-долж­нике недвижимость, ценные бумаги, участие в капитале, права. Одним из вариантов превращения внешней задолженности в иностранные капиталовложения является участие хозяйствен-ньк субъектов страны-кредитора в приватизации государствен­ной собственности в стране-должнике. В таком случае за­интересованные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или банка обязательства страны-должника и с обо­юдного согласия используют их для приобретения собствен­ности.

Такая операция ведет к увеличению доли иностранного ка­питала в национальной экономике без поступления в страну из-за рубежа финансовых ресурсов, вещественных носителей основного капитала, новых технологий, но она облегчает бремя внешнего долга, делает возможным получение новых кредитов из-за рубежа и стимулирует последующий приток частных ино­странных инвестиций и реинвестиций в приобретенные таким путем хозяйственные объекты.

4. Обращение страны-должника, попавшей в тяжелое по­ложение, к международным банкам — региональным. Всемир­ному банку. Такие банки, как правило, предоставляют льготные Кредиты для преодоления кризисной ситуации, но обусловли­вают свои кредиты жесткими требованиями к ГЭП, в частности к эмиссионной, кредитной политике, поощрению конкуренции^ гаедению до минимума дефицита государственного бюджета. К таким кредитам в 90-х гг. часто обращаются постсоциали­стические страны.

В истории XX в. встречались и другие примеры регулиро-^ния внешней задолженности. Так, и после Первой, и после второй мировой войны Великобритания и Франция оплатили часть внешней задолженности своими иностранными активами Некоторые развивающиеся страны, чтобы смягчить кредиторов' предоставляли им право пользования своей морской хозяйств венной зоной, континентальным шельфом, строительства во­енных баз, станций слежения за спутниками