Из государственных расходов на социальные нужды осуществляются расходы на поддержания занятости и на профессионально-техническую подготовку кадров. В структуре расходов:

15% приходится на пенсии,

11% на помощь лицам с низкими доходами и по безработице,

13% - медицинское обслуживание,

4% - все остальные расходы.

5. Помощь местным органам власти - 16%,

6. Расходы на государственное управление - 3%,

7. Взносы в бюджет ЕС - 2% всех расходов.

В состав финансов государства включены финансы внебюджетных фондов. Фонд национального страхования - расходы см. выше, доходы в основном из страховых взносов. Взносы на случай старости и на случай потери кормильца - 13% (делится поровну между работником и работодателем) с з/пл до определенной величины около 50% выше средней з/пл - с этой суммы исчисляются страховые тарифы с з/пл (с остальных не платятся). Страховые тарифы по пособиям по временной нетрудоспособности, материнству, инвалидности, безработице - 6,3% от з/пл - платят и предприниматели и работники поровну. При необходимости фонд социального страхования из бюджета получает дополнительные дотации. Существует еще более 50 внебюджетных фондов федеральных органов власти: Валютный фонд, фонд гарантий экспортных кредитов.

Бюджетный процесс

Бюджетный год начинается с 1.04. Проект бюджета разрабатывает Казначейство на основе смет министерств, ведомств, департаментов, таможенных расходов и доходов. Проект рассматривает Совет Министров, потом передает в Палату Общин. Первоначально бюджет рассматриваю Комитеты по расходам и доходам (а палате общин) - изменение налогового законодательства и увеличение доходной базы.

Бюджетные права ограничены, члены палаты общин не могут вносить предложения по изменению расходов и налогового законодательства. Парламент может изменять НДС в пределах 20%, акцизов - 10. Не утверждаются Парламентом постоянные статьи расходов (% по госдолгу, содержание королевского двора, платежи в ЕС)

Бюджет утверждается Палатой общин по главам, затем формально утверждается Палатой Лордов и Королевой, но никаких прав они не имеют. Кассовое исполнение бюджета осуществляет банк Англии, после утверждения бюджета парламент контролирует его исполнение.

Местные (бюджеты) финансы

Представлены бюджетами низовых уровней. На местные бюджеты приходится 30% расходов государственной финансовой системы Великобритании. Доходы местных финансов очень слабые. Около 30% требуемых средств местные бюджеты мобилизуют через свои доходные статьи. Основной налоговый источник - имущественный налог (почти 100% доходов местных бюджетов), взимание его очень различно по городам. Определяются сначала потребности местных бюджетов, определяется какая часть может быть собрана местными бюджетами и эта часть делится на имеющееся имущество, т.о. определяется ставка налога. Тэтчер хотела заменить имущественный налог на подушный, который не увязан со стоимостью имущества, но должен платить каждый владелец недвижимости по унифицированным ставкам. Но этот механизм не прошел.

Остальные финансовые ресурсы местных бюджетов. Как и в США, главный инструмент предоставления финансовой помощи - дотации, но в Великобритании общие дотации, а не целевые (субвенции).

Местные органы власти размещают займы, гарантом по которым является центральное правительство. Из местного бюджета финансируется образование. 90% школьников - в государственных учреждениях, большая часть студентов - в государственных вузах. Из местных бюджетов осуществляются расходы на ЖКХ, полицию, содержание и строительство дорог, обслуживание государственного долга местных органов власти.

Финансы предприятий

Некоторые предприятия угольной, ж/д транспорта, почты добывающие и электроэнергетические национализированы. Эти отрасли получают ссуды из бюджета правительства, уплачивают налоги, если есть прибыль.

Финансы Германии

Они включают 3 уровня: федеральный (федеральный бюджет, специальные внебюджетные фонды государственных предприятий), финансы земель (субъектов федерации, внебюджетные фонды), финансы общин и округов.

Основное место - федеральный уровень, в них - федеральный бюджет. Внебюджетные фонды не консолидированы, но статистика объединяет их.

Доходы федерального бюджета

1. Косвенные налоги - 40%, в том числе:

* НДС - 9% при ставке 15% (льготная ставка по продовольствию, печатной продукции - 7%),

* акцизы (алкогольные напитки, нефть, табак) - 19%,

* таможенные пошлины

2. Прямые налоги:

* страховые взносы в фонды социального страхования - во внебюджетные фонды

* ПДХН - 53%. Если доход превышает 120 тыс марок в год. Необлагаемый минимум - 6 тыс. DM

* НП (налог с корпораций) - 45%. Различают распределяемую и перераспределяемую прибыль. По распределяемой ставка - 30% (дивиденды, % - т.к. взимается еще и с получателей средств).

Расходы федерального бюджета

1. В основном связаны с социальными целями - 36% всех расходов федеральных финансов,. Предполагается выплата пенсий, пособий (несколько фондов):

а) пенсии по старости (ввел Бисмарк) с 65 лет из расчет 1,5% средней з/пл за каждый год страхового стажа,

б) пенсии по инвалидности,

в) пенсии по случаю потери кормильца,

г) пенсии по несчастным случаям на производстве не более 25 марок в день

Среди пособий основное место занимает

F пособие по безработице - в течение 6 недель 100% з/пл, затем - 80%.

F по материнству - 6 недель до и 8 недель после - 100%, но не более 25 марок в день

F по временной нетрудоспособности - 58% среднего трудового заработка

1. Военные расходы - 20%,

2. На экономические цели и НИОКР - 18%,

3. По обслуживанию госдолга - 11%,

4. На госаппарат - 3%,

5. Помощь другим странам - 3%,

6. В бюджет ЕС - 7%.

Страховые взносы в фонды соцстраха

18,7% - страховой тариф, платят и работники и работодатели - на пенсии по старости, пособия по временной нетрудоспособности, материнству и медицинскому страхованию, по инвалидности и потери кормильца

13% - пособие по материнству и медицинское страхование

4,3% - пособие по безработице, вместе и работодатели и работники

около 2% от з/пл на производстве - в связи с несчастными случаями -платят только работодатели.

Около 20% доходов?(расходов) фондов социального страхования - из федерального бюджета. Включают:

© пособия лицам с низким уровнем доходов, 2/3 из них - пособия семьям с детьми.

© Единовременное пособие по рождению ребенка, пособие и отпуск на воспитание детей - 600марок в месяц на 1 ребенка до 2 лет (есть ограничение по доходам, только если доход меньше 294 тысяч марок в год).

© Одиноким матерям - 291 марка в месяц на ребенка до 6 лет.

© Пособие для учащихся школ, ВУЗов - 580-690 марок в месяц.

© Помощь в оплате жилья и некоторых других улуг.

Финансы земель

Основной - бюджет. Доходы его формируются за счет отчислений от ПДХН с населения, НП с корпораций, распределяются поровну между федеральным и местными бюджетами. ПДХН распределяется так: 43,5% - в федеральный бюджет, 42,5% - в бюджет земель, 15% - в бюджет общин. Отчисления от этих налогов устанавливаются законодательно. В бюджет земель - акцизы на пиво, доходная база бюджета земель включает 30 налогов.