Сегодня в дошкольных образователь­ных учреждениях Российской Федера­ции, в общеобразовательных учрежде­ниях, которые посещают дети дошколь­ного возраста, в специальных (коррекционных) учреждениях и группах для дошкольников с особыми нуждами в раз­витии, в образовательных учреждениях для детей-сирот дошкольного возраста (оставшихся без попечения родителей) на основании ст. 9 Закона РФ «Об обра­зовании» реализуются общеобразова­тельные программы, которые подразде­ляются на основные и дополнительные.

Анализ современной ситуации пока­зывает, что наряду с недостаточной ин­формированностью о современном ви­довом разнообразии программ (знание терминов и определений) педагоги ДОУ испытывают значительные трудности в отборе самих программ, не всегда учиты­вают, как избранные ими программы со­относятся со спецификой образователь­ного процесса и кадровым потенциалом ДОУ, а также не всегда учитывают совмес­тимость программ.

Вместе с тем качество дошкольного образования и его востребованность зависят от профессионализма педаго­гов, осознанного выбора и компетент­ной реализации образовательных про­грамм. В этой связи становится очевид­ным, как важно обеспечить правильный выбор и баланс различных программ с ориентацией на создание условий для наиболее полного, разностороннего развития способностей и интересов ре­бенка дошкольного возраста.

Общие требования к комплексным и парциальным программам дошкольного образования изложены в методическом письме Минобразования России от 24.04.95 № 46/19-15 «Рекомендации по экспертизе образовательных программ для дошкольных образовательных уч­реждений Российской Федерации». Од­нако содержащиеся в этом документе требования не конкретизированы с уче­том современных видов программ, кото­рые определены в Законе РФ «Об образо­вании» (основные, дополнительные, при­мерные).

1.2 Переход к вариантности программного обеспечения работы дошкольных учреждений.

Социальные, экономические и идеологические изменения, про­исходящие за пределами системы образования, не могут оставить без изменения систему образования и воспитания подрастающего поколения.

За 30 лет после принятия ООН «Декларации прав ребенка» мно­гие представления изменились. Возникла необходимость принятия нового документа, в котором не просто декларировались права де­тей, а на основе юридических норм предлагались меры для защиты этих прав. «Конвенция о правах ребенка» (1989) не только разви­вает, но и конкретизирует положения Декларации. Государства, ко­торые присоединяются к Конвенции, должны нести юридическую ответственность перед международным сообществом за свои дей­ствия в отношении детей.

Основная идея Конвенции заключается в обязательном обеспе­чении интересов и прав детей, создании необходимых мер для вы­живания, развития, защиты и обеспечения активного участия под­растающего поколения в жизни общества. Важнейший правовой принцип, утвержденный в Конвенции, - признание ребенка полно­ценной и полноправной личностью, как самостоятельного субъек­та общества во всем комплексе гражданских, политических, эко­номических, социальных и культурных прав.

Анализируя современное состояние организации педагогичес­кого процесса и нормативно-программное обеспечение дошколь­ных учреждений, целесообразно сделать небольшой экскурс в ис­торию.

Дошкольные учреждения руководствовались в своей работе «Программой воспитания и обучения в детском саду», которая с 1962 по 1982 г. была переиздана 9 раз и являлась единым государ­ственным обязательным документом. В ней был определен объем представлений, знаний, умений и навыков, которые необходимо было воспитать у каждого ребенка. Работа по жестко регламенти­рованной программе неизбежно ограничивала возможности для пе­дагогического творчества, недостаточно учитывала индивидуаль­ные особенности детей, подавляла естественную любознательность ребенка, приводила к формализму.

Многие педагоги и ученые были обеспокоены реальным поло­жением дел в системе общественного дошкольного воспитания, хотя само наличие развитой системы являлось несомненным достоин­ством, на что неоднократно указывали наши зарубежные коллеги.

В 1989 г. Государственным комитетом по народному образова­нию СССР - центральным органом, направляющим и регламенти­рующим в тот период работу всех учреждений образования в стра­не, - была утверждена новая «Концепция дошкольного воспита­ния» (авторы В.В.Давыдов, В.А.Петровский и др.). Следует отметить, что впервые публично был дан серьезный анализ отри­цательных сторон современного состояния общественного дош­кольного воспитания в стране. В качестве главного недостатка ука­зывалось на использование учебно-дисциплинарной модели при организации педагогического процесса в детских садах. Отмеча­лось, что в основном дошкольное воспитание по существу своди­лось лишь к подготовке детей к школе, к оснащению их суммой конкретных знании, умений, навыков, но при этом недостаточно учитывалась специфика развития детей дошкольного возраста, са­моценность этого периода жизни ребенка. Концепция наметила новые общие подходы к дошкольному воспитанию. Важные идеи концепции - гуманизация и деидеологизация дошкольного обра­зования, приоритет воспитания общечеловеческих ценностей: доб­ра, красоты, истины, самоценности дошкольного детства.

Ключевые позиции обновления дошкольного учреждения состо­яли в следующем:

- охрана и укрепление здоровья детей (как физического, так и психического);

- гуманизация целей и принципов образовательной работы с детьми;

- раскрепощение условий жизни детей и работы педагогов в до­ школьном учреждении;

- обеспечение преемственности между всеми сферами социаль­ного становления ребенка;

- радикальные изменения характера подготовки педагогических кадров, условий финансирования дошкольного образования и перестройка системы управления.

В Концепции раскрывалась сущность учебно-дисциплинарной и личностно-ориентированной моделей построения педагогичес­кой работы с детьми, каждая из которых альтернативна. Вторая модель способствует становлению ребенка как личности, обеспе­чивает чувство психологической защищенности, развитие индиви­дуальности, предупреждает возникновение возможных тупиков личностного развития, т. е. способствует гуманизации целей и прин­ципов педагогической работы с детьми. Основное внимание уде­лялось приемам и методам общения взрослого с ребенком через понимание, признание и принятие личности ребенка, умение взрос­лого стать на позицию ребенка, учесть его точку зрения, уважать чувство достоинства ребенка.

Концепция отразила мысли передовых педагогов-практиков и ученых, вобрала в себя взгляды педагогической общественности, т. е. показала то, как говорится, что «носилось в воздухе», - необ­ходимость коренной перестройки дошкольного воспитания и об­разования. Именно поэтому Концепция была одобрена съездом ра­ботников народного образования. Концепция дошкольного воспитания излагала систему взглядов на педагогическое явление -основные идеи и главные направления перестройки системы обра­зования и воспитания дошкольников. Но в то же время она не со­держала конкретных программ реализации намеченных целей. Этому мешало существование единой государственной програм­мы и сложившаяся система финансирования дошкольного воспи­тания. Необходимо было сделать следующий шаг. И он был пред­принят.