10 января 2003 года вступил в силу Федеральный закон № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», который не только послужил отправной точкой для дальнейшего развития системы негосударственного пенсионного обеспечения, но и предоставил возможность негосударственным пенсионным фондам принять участие в системе обязательного пенсионного страхования.

Уже сейчас услугами НПФ охвачено примерно 5,3% экономически активного населения России. Получателями дополнительных негосударственных пенсий являются порядка 400 тыс. человек, или почти 1% граждан, имеющих право на государственную пенсию. Средний размер негосударственных пенсий достиг 673 руб., что составляет примерно 1\3 среднего размера государственной пенсии [24, с.47].

По сравнению с численностью участников опережающими темпами растут пенсионные резервы – средства на выплату будущих дополнительных пенсий. Поступление пенсионных взносов существенно превышает рост расходов на выплату пенсий и выкупных сумм.

Эти показатели свидетельствуют об устойчивом динамичном развитии негосударственного пенсионного обеспечения.

2.2. Проблемы формирования доходной и расходной частей бюджета

Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по

Новосибирской области

Пенсионный Фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990г. и имеет 89 региональных Отделений Пенсионного Фонда России, в состав которых входят Управления Пенсионных Фондов РФ (рис.1)

		Отделение ПФР по Новосибирской области
		Районные Управления ПФР в г. Новосибирске и Новосибирской области (42)
	1.Клиентская служба 2.Отдел назначения и перерасчета пенсий 3.Отдел выплаты пенсий 4.Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц 5.Отдел персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки 6.Группа учета поступления и расходования средств 7.Экономическая группа 8.Группа по автоматизации

Рисунок 1 – Структура Пенсионного Фонда Российской Федерации

На 1 января 2009 года в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области состоит на учете 257 783 страхователя, в том числе организаций 170 933, обособленных подразделений – 1 708, сельхозпредприятий – 876, физических лиц, использующих труд наемных работников – 13 166, крестьянских (фермерских) хозяйств – 3 073, индивидуальных предпринимателей – 67 586, физических лиц, уплачивающих взносы за другое физическое лицо – 158, прочих – 283.

В 2008 году зарегистрировано 23 376 юридических лиц и 15 405 индивидуальных предпринимателей. Снято с учета 8 795 юридических лиц, из них 6 608 – индивидуальные предприниматели.

На 1 января 2009 г. В системе обязательного пенсионного страхования в Новосибирской области открыто 2 626 192 индивидуальных лицевых счета, численность застрахованных составила 2 393 699 человек.

За 2008 год в бюджет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области плательщиками страховых взносов и единого социального налога перечислено 23863,8 млн. руб. при плане 18154,1 млн. руб. Плана по сбору доходов выполнен на 131,5%.

За отчетный период на счета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии поступили страховые взносы, включая погашение задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование, в сумме 18514,5 млн. руб. или на 30,4% выше плана.

Перевыполнен план на 36,2% по поступлению страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Фактические поступления составили 4908,4 млн. руб. против запланированных 3603,9 млн. руб.

Поступление страховых взносов в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии составило 113,3 млн. руб. или 2,8% от планового показателя, на накопительную часть трудовой пенсии 28,0 млн. руб. или 1,1 % от плана.

Просроченная задолженность прошлых лет в Пенсионный фонд за 12 месяцев 2008 года по отношению к соответствующему периоду снизилась на 24,5%, а по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование выросла на 20,7.

Анализ работы по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год показал, что количество должников-работодателей, имеющих задолженность за 2002-2007гг., сократилось с 37402 до 5217, должников-плательщиков фиксированного платежа с 47885 до 17777.

На основании пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» УПФР проводят работу по взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам (в т.ч. в виде фиксированных платежей) и пени.

Поступление пени и штрафов, направляемых на обязательное пенсионное страхование составило 19,6 млн. руб.

Таблица 1

Анализ исполнения плановых показателей