Следующий этап проведения торгов — сравнение поданных предложении, подведение итогов и определение победителя.

В назначенный день и час тендерный комитет вскрывает конверты с посту­пившими предложениями. Процедура вскрытия пакетов с предложениями может быть осуществлена в условиях гласности, в присутствии всех участников торгов, представителей средств массовой информации. Такие торги называют гласными. При проведении негласных торгов тендерные комитеты вскрывают пакеты на закрытом заседании. По законодательству некоторых стран проводятся только негласные торги (например, в Скандинавских странах).

Выбор победителя торгов может последовать сразу за вскрытием и оглашением поступивших предложений в том случае, когда преследуется цель выбрать предло­жение с самыми низкими ценами при прочих равных условиях. Однако чаще всего для принятия решения о выборе поставщика (подрядчика на строительство объекта) требуется время, чтобы внимательно проанализировать поданные предложения и отобрать то из них, которое наилучшим образом соответствует целям торгов. Срок, в течение которого тендерные комитеты изучают и анализируют предложения офе­рентов (оферты), зависит от объема информации (технической, коммерческой и др.), которую предстоит проанализировать. Обычно он составляет от нескольких недель до нескольких месяцев. Иногда в процессе изучения предложений возникает необходи­мость в получении от оферентов дополнительной информации, разъясняющей и уточ­няющей суть оферты. Нередко это право используется организаторами торгов как повод для дополнительного уторгования предстоящих контрактов в свою пользу.

Оференты также могут использовать эту ситуацию для косвенного улучшения своих технических и коммерческих предложений, давая по просьбе тендерного ко­митета дополнительные разъяснения и уточнения.

При решении о победителе торгов очень часто принимаются во внимание отдель­ные положения нормативных актов (законов, указов, предписаний) страны — места проведения торгов. Например, в США и Канаде правилами, регламентирующими порядок проведения торгов, устанавливается, что предпочтение отдается американ­ским фирмам по сравнению с иностранными даже в том случае, когда их цены выше, но не более чем на 6 /о. В некоторых развивающихся странах (например, Индия, Иран, Пакистан, Шри-Ланка) в правилах проведения торгов указано, что органи­заторы торгов не обязаны принимать решения в пользу тех оферентов, которые предложат самые низкие цены. Очень часто решающими условиями при выборе по­ставщика могут оказаться размер кредита, его стоимость, длительность и условия погашения, а также другие факторы, например, положительный опыт сотрудниче­ства с организаторами торгов. Бывают случаи, когда выбор победителя торгов оп­ределяется политическими, а не коммерческими соображениями.

Решение о выборе победителя торгов должно быть принято до срока, который устанавливается условиями торгов. Оференты не могут отозвать свои предложе­ния до этого срока.

Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов может быть глас­ным, а может быть закрытым. В первом случае это решение сообщается всем участникам торгов, а также через средства информации. Во втором случае реше­ние о передаче заказа сообщается победителю в конфиденциальной форме.

Оферент, выигравший торги, в соответствии с их условиями, как правило, вносит второй гарантийный залог. Его величина обычно составляет от 5 до 10% стоимости заказа. После выполнения заказа гарантийный залог возвращается. Организаторы торгов имеют право использовать этот залог для покрытия отдель­ных претензий в ходе выполнения контракта.

С победителями торгов подписывается контракт, в котором оговариваются все необходимые условия. Контракты, подписываемые по результатам торгов с госу­дарственными организациями, вступают в силу после одобрения правительствен­ными службами. Заключение сделки по результатам торгов может производиться также путем принятия предложения (акцепта) без последующего подписания контракта обеими сторонами.

Таким образом, анализ современного механизма функционирования между­народных торгов показывает ряд существенных отличие тендерных и двусто­ронних методов заключения контрактов. К ним можно отнести многоэтапность заключения сделки посредством торгов, различия в предметах сделки и контр­агентах, присущие торгам элементы гласности, общности требований и предва­рительного отбора претендентов, состязательность между участниками торгов.

Возрастающая конкуренция на мировом рынке, изменение других условий объясняют следующие особенности в современной практике проведения торгов:

ð рост количества фирм — участников торгов;

ð увеличение числа торгов на новые виды машин, оборудования, технологий, услуг;

ð общее увеличение количества торгов на сооружение комплектных объектов;

ð переориентацию приоритетов с ценовых факторов конкуренции на технико-экономические показатели и льготность условий финансирования;

ð расширение торгов на инженерно-консультационные услуги, в том числе по эксплуатации объектов;

ð рост числа консорциумов — участников торгов;

ð расширение практики проведения торгов с разбивкой на части для выявле­ния узкоспециализированных фирм-участников;

ð развитие многостороннего сотрудничества по сооружению объектов;

ð расширение участия в торгах местных фирм страны-заказчика;

ð развитие методов количественного анализа международной тендерной дея­тельности (количественный учет экономических и политических рисков, созда­ние автоматизированных методов расчетов и банков данных).

Несмотря на все сложности, связанные с участием в торгах и их организацией, в нашей стране накоплен определенный опыт этого вида внешнеэкономической де­ятельности. Через торги были получены заказы на крупные партии энергосилового и электротехнического оборудования, на тепловозы, мощные дизель-генераторы, большегрузные автомобили, дорожно-строительное и другое оборудование. В пос­леднее время в Российской Федерации все чаще применяется метод международ­ных торгов для размещения заказов на строительство объектов, освоение месторож­дений полезных ископаемых, создание совместных предприятий.

Всем участникам внешнеэкономических связей, получившим право самосто­ятельного выхода на внешний рынок, следует использовать этот метод для по­вышения эффективности внешнеэкономической деятельности.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, М.,1993г.

2. Конвенция организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1990г.)

3. Федеральный закон " О Таможенном тарифе " от 19.07.93

4. Лунц ЛА. Курс международного частного права. // Особенная часть. - М.: 1975.

5. Богуславский М.М. Международное Частное право. - М.: 1993.

6. Международное частное право. / Под ред. Г.К. Дмитриевой. - М.: 1993.

7. Зыкин И.С. Договор во внешнеторговой деятельности. - М .: 1990.

8. Поздняков В.С., Садиков О.Н. Правовое регулирование отношений по внешней торговле СССР, часть 1. - М.: 1983.