Организация работы с налогоплательщиками
работников налоговых органов по предмету деятельности отдела.
- Работа с письмами и заявлениями налогоплательщиков, а также
органов государственной власти по вопросам, курируемым отделом.
- Консультационная работа по вопросам, курируемым отделом.
Сегодня отделы работы с налогоплательщиками в налоговых органах
проходят путь становления, и предстоит трудоемкая и системная работа по организации полноценного функционирования отделов работы с налогоплательщиками.
2.Действующее законодательство, инструктивные материалы, литературные источники, имеющие отношение к отделу работы с налогоплательщиками.
Законодательная база, на основе которой существует отдел работы с налогоплательщиками:
Приказ МНС РФ от 25 августа 2000 г. N БГ-3-20/312 "О типовых структурах инспекций МНС России", Типовое положение об отделе работы с налогоплательщиками ИМНС РФ по району, району в городе, городу без районного деления и межрайонного уровня с установленной предельной численностью работников свыше 100 единиц.
Отдел работы с налогоплательщиками также руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти РБ и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и Управления МНС России по РБ.
3.Организационная структура отдела
На основании представленных функций представим организационную структуру отдела. Она представлена следующими службами:
-Служба приема деклараций, сведений, заявлений. Она осуществляет:
1. Прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, и бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях записи.
2. Прием сведений о доходах физических лиц по налогу на доходы физических лиц от налоговых агентов и их обработка.
3. Прием заявлений о регистрации копий счетов-фактур, копий счетов-фактур, заявлений о выдаче справок налогоплательщикам-экспортерам для представления в таможенный орган для таможенных целей и других документов, представленных экспортерами.
4. Прием других документов, представленных организациями и физическими лицами.
5. Прием от налогоплательщиков электронных носителей записи и выдача программных продуктов, предназначенных для
налогоплательщиков.
6. Прием заявлений о проставлении отметок на счетах-фактурах, счетов-фактур и их копий, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами.
-Служба по информированию. Эта служба отвечает за:
1. Информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной системой Российской Федерации.
2. Персональное и публичное информирование по сдаче деклараций и иных документов, уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также другим вопросам общего характера.
3. Информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.
4. Взаимодействие с отделами инспекции с целью при влечения специалистов для участия в информационно-разъяснительной работе с налогоплательщиками.
5. Регулярное проведение инструктивных совещаний и тематических семинаров с налогоплательщиками по применению законодательства Российской Федерации.
6. Обеспечение налогоплательщиков необходимой информацией для
правильного оформления платежных документов и зачисления на бюджетные счета налоговых платежей.
7. Взаимодействие со СМИ, общественными организациями, органами исполнительной власти в рамках проводимых информационно- разъяснительных мероприятий по утвержденным программам управления МНС России по субъекту Российской Федерации.
8. Организация и проведение в рамках работы, проводимой Управлениями МНС России, мероприятий, способствующих формированию позитивного отношения налогоплательщиков к налоговым органам.
9. Организация публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.
- Служба по выдаче документов. Занимается:
1. Выдача налогоплательщикам-экспортерам справок для представления в таможенный орган для таможенных целей, зарегистрированных копий счетов-фактур.
2. Выдача лицам, совершающим операции с нефтепродуктами, счетов-фактур с отметкой налогового органа или с отказом о проставлении отметки.
3. Выдача налогоплательщикам по их запросам справок и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции налоговых органов.
4. Подготовка ответов на письменные запросы налогоплательщиков
-Служба по контролю. Этот отдел отвечает за:
1. Визуальный контроль налоговых деклараций и иных документов,
служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных на бумажных носителях.
2)Входной контроль налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных на электронных носителях записи.
3)Регистрация представленных документов, фиксация соответствия представленных документов установленным требованиям.
4)Регистрация копий счетов-фактур, представляемых
налогоплательщиками-экспортерами.
5)Сортировка принимаемых документов, формирование пачек (их регистрация) и оперативная передача их в соответствующие подразделения. Сверка расчетов налогоплательщика с бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
6)Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
На рисунке 1 представлена схема организационной структуры отдела работы с налогоплательщиками.
Рис.1 Организационная структура отдела работы с налогоплательщиками.
4. Взаимосвязь отдела работы с налогоплательщиками с другими подразделениями инспекции.
С отдела работы с налогоплательщиками в налоговой инспекции начинается вся технологическая цепочка. Отделы работают со всеми налогоплательщиками: юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. При приеме пакета документов от налогоплательщика специалисты отделов работы с налогоплательщиками контролируют только, все ли документы представил налогоплательщик, разборчиво ли они заполнены, если на них необходимые реквизиты, печати и подписи. Затем отдел работы с налогоплательщиками передает в отдел ввода информации, сотрудники которого вводят информацию в базу данных. А непосредственно проверки расчетов налогоплательщиков занимаются работники отдела камеральных проверок.