Характеристика методов контроля за исчислением и уплатой налогов с физических лиц в соответствии с нормативно-правовой базой РФ
Стандартные налоговые вычеты уменьшают налоговую базу ежемесячно:
· На 3000 руб. – у лиц, получивших лучевую болезнь вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидов Великой Отечественной войны;
· 500 руб. – у Героев СССР и РФ, ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов детства и др.;
· 400 руб. – у работающих граждан, доход которых не превысил 40 тыс. руб. (с 2009 г.). Этот вид вычетов наиболее распространен;
· 1000 руб. (с 2009 г.) – у физического лица на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося студента, аспиранта очной формы обучения в возрасте до 24 лет до того месяца, в котором доход налогоплательщика не превысил 280 тыс. руб. Вдовцам, одиноким родителям вычет предоставляется в двойном размере. Данный вычет предоставляется независимо от других стандартных вычетов.
К сожалению, размер стандартных вычетов незначителен и малозначим как для бюджета, так и для плательщиков. Так, анализ показывает, что потеря бюджета на вычеты составляет менее 1% от общей суммы уплаченного НДФЛ, а для среднего плательщика налоговая нагрузка при применении этих вычетов уменьшается лишь на 0, 01%.
Ряд авторов справедливо считают, что в настоящее время стандартные вычеты экономически необоснованны и не привязаны ни к величине прожиточного уровня, ни к минимальному размеру оплаты труда.
Последовательно увеличиваются размеры социальных налоговых вычетов. С 2007 г. Увеличен размер вычетов на обучение и лечение, введены вычеты на взносы в государственные пенсионные фонды и страховые компании по добровольному пенсионному страхованию
В настоящее время расходы плательщика:
· На свое собственное обучение, лечение, медицинские услуги и лекарства, на взносы в негосударственный пенсионный фонд и страховую компанию по добровольному страхованию – уменьшают в совокупности его налогооблагаемый доход до 120 тыс. руб.;
· На обучение детей – уменьшают доход плательщика до 50 тыс. руб. на каждого ребенка;
· На дорогостоящее лечение свое собственное и близких родственников (по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 201) – полностью уменьшают доход плательщика;
· На благотворительные цели – уменьшают доход плательщика не более чем на 25%.
Имущественные налоговые вычеты предоставляются плательщику:
· На суммы полученные им от продажи жилья, дач, земельных участков, находившихся в собственности менее трех лет, не превышающие 1 млн руб.; а также суммы, полученные от продажи иного имущества, не превышающие 250 тыс. руб.;
· При продаже все видов имущества, находящихся в собственности плательщика три года и более, вычет предоставляется полностью на сумму, полученную от продажи имущества;
· На сумму израсходованную плательщиком на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилья не превышающую 2 млн руб., без сумм, направленных на погашение процентов по целевым займам на эти цели.
Профессиональные налоговые вычеты имеют право получать:
· Предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся частной практикой;
· Плательщики, получающие доходы от выполнения работ по договорам гражданско-правового характера;
· Плательщики, получающие вознаграждения за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов – в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.
Если эти расходы не могут быть подтверждены документально, то для плательщиков, получающих вознаграждение, они принимаются к вычету в размерах от 20 до 40 % суммы начисленного дохода.[4]
Приказом Минфина и МНС России от 13 августа 2002 г. № 86н/БГ-3-04/430 утвержден Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей. Предприниматели стали определять свои расходы также, как юридические лица. До этого предприниматели определяли состав своих расходов в соответствии с положением о составе затрат (утратило силу).
Этот Порядок не распространяется на доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, единый налог на вмененный доход и единый сельхоз налог.
К расходам плательщика относится также государственная пошлина, которая уплачена в связи с его профессиональной деятельностью. Суммы налога на имущество физических лиц, уплаченного плательщиками, принимаются к вычету в том случае, если это имущество (за исключением жилых домов, квартир, дач и гаражей) непосредственно используется для осуществления предпринимательской деятельности.
Если индивидуальные предприниматели не в состоянии документально подтвердить свои расходы, то профессиональный вычет производится ими в размере 20% общей суммы доходов, полученных от предпринимательской деятельности.
Декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) обязаны предоставлять:
· Индивидуальные предприниматели и лица, приравненные к ним, - нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;
· лица, занимавшиеся частной практикой;
· физические лица – исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических и юридических лиц, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных договоров, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;
· физические лица – исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности;
· физические лица, получавшие доходы от источников, находящихся за пределами РФ (за исключением военнослужащих);
· физические лица, получавшие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами;
· физические лица, получившие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр;
· физические лица, получавшие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследниками авторов произведений, науки, литературы, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;
· физические лица, получавшие доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения.
Декларация предоставляется обязанными лицами не позднее 30 апреля года следующего за истекшим налоговым периодом. Непредставление плательщиком декларации в установленный срок влечет взыскание денежного штрафа, размер которого зависит как от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, так и от количества дней, истекших с установленного срока представления такой декларации.
Кроме того, лица, желающие получить социальные, имущественные и профессиональные вычеты, также могут представить декларации.
Налоговые агенты обязаны предоставить по месту своего налогового учета сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов ежегодно не позднее 1 апреля следующего года.
Эти сведения предоставляются на магнитных носителях. При численности физических лиц до 10 человек можно представлять такие сведения на бумажных носителях. Налоговые органы затем направляют эти сведения налоговым органам по месту жительства физических лиц.