Кроме всех прочих задач перед органами местного самоуправления станет задача изменения в сознании населения отношения к окружающей человека среде.

В указанном контексте необходимо вести речь и о социальных последствиях принятых решений. В свое время связи с передачей Государственной противопожарной службы в ведение МЧС России, в Министерстве увеличилось количество нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно обострилась проблема с обеспечением жильем сотрудников Государственной противопожарной службы. Сейчас в ходе реформы местного самоуправления и передачи части функций противопожарной службы в ведение органов местного самоуправления, с аналогичной проблемой столкнутся муниципалитеты.

Реализовать означенные принципы можно через программу действий. А она должна базироваться на программно-целевых методах работы, то есть на целевых программах. Появление единого государственного подхода ко всему становится важной государственной задачей. Единый подход возможен только в рамках правового государства. С этой точки зрения мне интересен бюджет на 2008-2010 годы. Затраты на правовое государство колоссальные, а кто ставит вопрос об эффективности этих затрат?

Наблюдается рост расходов на правоохранительную деятельность, на обеспечение безопасности в целом. Но есть такая закономерность: когда выделяется много денег, есть опасность их неэффективного использования, возникает проблема освоения средств. Стратегическое планирование - один из инструментов повышения эффективности расходов государственных финансов.

Должна быть сформулирована философия планирования. Ведь планирование возможно лишь устойчивых структур, но общество, как уже говорилось, не совсем такое.

Список использованных источников

1 Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ» от 26.04.07 №63-ФЗ.

2 Федеральный закон О федеральном бюджете на 2007 год. - Информационно – справочная программа «КонсультантПлюс».

3 Федеральный закон О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период до 2010 года. от 22 декабря 2005г. № 176- ФЗ // Информационно – справочная программа «КонсультантПлюс».

4 Федеральный закон О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период до 2011 года. Информационно – справочная программа «КонсультантПлюс».

5 Об утверждении положения о разработке перспективного финансового плана и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Постановление Правительства РФ от 6.03.2005 года № 118. Информационно – справочная программа «КонсультантПлюс».

6 Бюджетное послание Президента РФ «О бюджетной политике на 2008г.». Информационно – справочная программа «КонсультантПлюс».

7 Бюджетное послание Президента РФ «О бюджетной политике на 2009г.». Информационно – справочная программа «КонсультантПлюс».

8 Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 1258. Вопросы денежного довольствия военнослужащих - Информационно – справочная программа «КонсультантПлюс».

9 Перспективный финансовый план на 2006-2008 годы одобренный Правительством Российской Федерации 16 июня 2005 года. - Информационно – справочная программа «КонсультантПлюс».

10 Приказ Минфина РФ «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».

11 Авдеенко Б.Н. Воздействие капитальных расходов на экономический рост. Финансы и кредит. №6. – 2005.

12 Баженов В.А. Военная реформа в России. ЭКО. №4 – 2002.

13 Балуевский Ю.Н. Военная безопасность Российской Федерации - важнейший государственный приоритет. Аналитический вестник Совета Федерации. №19. – 2006.

14 Баранова Л.Г. Бюджетный процесс. М.: Перспектива, 2006. – 418с.

15 Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 624с.

16 Бюджетная система Российской Федерации. - учебник / Под. ред. Врублевской О.В., Романовского М.В. – 3-е издание, исправлено и переработано – М.: Юрайт – ИЗДАТ, - 2005. – 700с.

17 Годин А.М., Максимов Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. – 326с.

18 Кимлацкий О.А. Нормативно-правовые основы обеспечения военной безопасности России. Аналитический вестник Совета Федерации. №19. – 2006.

19 Комментарии к Бюджетному кодексу Российской Федерации. - с изменениями и дополнениями. - Романовский М.В. – М.: Юрайт – М, 2001. – 54 с.

20 Кривов В.Д. Оборонно-промышленный комплекс – фундамент военной безопасности России. Аналитический вестник Совета Федерации. №19. – 2006.

21 Куделина Л Бюджетное реформирование Минобороны России. Российское военное обозрение. №1.2007

22 Куделина Л. Военный бюджет в цифрах и фактах. Бюджет. №2. – 2006.

23 Парыгина В.А., Тедеев А.А., Мельников С.И. Бюджетная система РФ.- Ростов-на-Дону.: Феникс,2005. – 540с.

24 Перекрестова Л.В. Финансы и кредит. - М.: Проспект,2004. – 610с.

25 Родионова В.М., Вавилов Ю.А., Гончаренко Л.И. и др. Финансы / Под ред. В.М.Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2005. – 488с.

26 Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. Аналитический сборник Института экономики переходного периода. www.iet.ru

27 Российское военное обозрение. №9. – 2006. Основные направления военной реформы. Кочетков А.А.

28 Савинова Е. Новый порядок финансирования расходов федерального бюджета. Финансы. №7. – 2005.

29 Стародубовский В. Что год минувший нам готовит. Финансовая политика. №1. – 2007.

30 Филонов В.Я. Государственная программа вооружения: новые подходы к формированию. Российское военное обозрение. №1. – 2007.

31 Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник / Под ред. Дробозиной Л.А. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005. – 528с.

Приложение А

Расходы федерального бюджета на 2004-2006 год по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»