Финансирование расходов бюджета на обеспечение безопасности государства в Российской Федерации
Лимиты государственных капитальных вложений профинансированы и освоены в полном объеме.
С учетом разграничения функций и ответственности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. № 1, направлена на создание условий для уменьшения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер, а также мероприятий по ликвидации причиненного и накопленного ущерба.
Объем финансирования в 2007 году за счет средств федерального бюджета составляет 2 533,94 млн. рублей (ГКВ - 2 202,24 млн. рублей; НИОКР - 192,60 млн. рублей; прочие нужды - 139,10 млн. рублей).
За I квартал 2007 года обеспечено финансирование в объеме 0,26 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (ГКВ - 0,00 млн. рублей, НИОКР -0,26 109 млн. рублей, прочие нужды -0,00 млн. рублей) -0,01% от годовых назначений.
Предусмотрено софинансирование в 2007 году за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 2 726,00 млн. рублей, софинансирование из внебюджетных источников не предусмотрено.
Привлечено софинансирование за I квартал 2007 года из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 266,00 млн. рублей (9,76%).
Уточненные целевые индикаторы и показатели на 2007 год с поквартальной разбивкой согласованы с Минэкономразвития России.
Из 6 согласованных целевых индикаторов и показателей в I квартале 2007 года все не достигнуты в полном объеме.
Программа нуждается в корректировке в связи с уточнением показателей эффективности программы, необходимость которого вызвана ранее утвержденными изменениями параметров финансирования.
Ключевые мероприятия в 2007 году: создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; строительство объектов поисково-спасательных отрядов; строительство объектов для учреждений, осуществляющих подготовку специалистов в сфере чрезвычайных ситуаций; совершенствование методологии анализа и прогноза чрезвычайных ситуаций и их последствий; развитие сети сейсмологических наблюдений и средств обработки и передачи данных в целях предупреждения о цунами; разработка нового аппаратурного, методического и программного обеспечения функционирования системы сейсмологических наблюдений и прогнозирования землетрясений; создание научно-методических основ информирования и оповещения населения с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей; разработка и внедрение новых технических средств в интересах повышения эффективности работы системы РСЧС; разработка и внедрение пилотных проектов региональных систем мониторинга и прогнозирования состояния критически важных объектов, являющихся потенциально опасными, как источников аварий и техногенных катастроф; создание системы консультативных телемедицинских пунктов для психологических и медицинских консультаций населения в условиях 110 чрезвычайных ситуаций.
На 2007 заключено 19 контрактов на сумму 1 627,57 млн. рублей. Основные итоги реализации программы за I квартал 2007 года.
В отчетном периоде возведен каркас и 5 этажей здания Национального центра управления в кризисных ситуациях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (НЦУКС); возведен каркас учебно-бытового корпуса ВПТУ МЧС России, г.Воронеж ; осуществлено строительство 1-ой очереди учебного корпуса с подземным гаражом-стоянкой и учебно-практическим комплексом, г.Екатеринбург также закончен монтаж фундаментных блоков и колонн здания лекционного блока.
Разработана структура автоматизированного рабочего места оператора для региональных информационно-обрабатывающих центров ГС РАН для целей СПЦ с перечнем спецификации оборудования и программного обеспечения сейсмических станций. Определены пункты установки для 2-х пилотных автоматизированных постов уровенных наблюдений в 2007 году и 2-х пунктов для последующей установки. Представлено адаптированное программное обеспечение для обработки данных уровенных наблюдений. Представлен акт испытаний опытного района низовой подсистемы связи на Камчатке. Разработано техническое задание на создание автоматизированной информационно-управляющей системы ФП РСЧС-ЦУНАМИ. Подготовлены разделы технического (системного) проекта: по обеспечению информационного взаимодействия между службой предупреждения о цунами и органами государственного управления; по построению и функционированию центров СПЦ федерального и регионального уровней; по использованию измерительной и информационно-вычислительной базы СПЦ для других систем мониторинга опасных морских явлений. Разработан проект положения о порядке информационного взаимодействия между центрами СПЦ и органами государственного управления федерального, регионального и местного (объектового) уровней в составе РСЧС при угрозе, возникновении и оценке последствий цунами.
федеральный бюджет безопасность государство
3 Повышение эффективности расходов на обеспечение безопасности государства
Динамика расходов федерального бюджета по Закон № 204 и Федеральному закону № 198-ФЗ (с изменениями) по данному разделу приведена в таблице 1.
Таблица 1 – Расходы по разделу «Национальная безопасность»
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год | |
1. |
Закон № 204, млрд. рублей |
1085,9 |
1198,3 |
1266,1 | |
1.1. |
к предыдущему году, млрд. рублей |
258,7 |
112,4 |
67,8 | |
1.2. |
к предыдущему году, % |
131,3 |
110,4 |
105,7 | |
1.3. |
темпы роста к 2008 году, % |
131,3 |
144,9 |
153,1 | |
2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.), млрд. рублей |
827,2 |
933,2 |
1000,6 | |
2.1. |
к предыдущему году, млрд. рублей |
152,4 |
106,0 |
67,4 | |
2.2. |
к предыдущему году, % |
122,6 |
112,8 |
107,2 | |
3. |
Закон № 204 к Закону № 198-ФЗ (с изм.) | ||||
3.1. |
млрд. рублей |
152,7 |
197,8 | ||
3.2. |
% |
16,4 |
19,8 | ||
4. |
Доля расходов раздела в общем объеме расходов (без учета условно утвержденных расходов), % | ||||
4.1. |
Закон № 204 |
12,0 |
11,9 |
11,8 | |
4.2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.) |
11,8 |
12,8 |
13,0 | |
5. |
Доля расходов в ВВП, % | ||||
5.1. |
Закон № 204 |
2,1 |
2,0 |
1,9 | |
5.2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.) |
2,0 |
1,9 |
1,8 |