Финансирование расходов бюджета на обеспечение безопасности государства в Российской Федерации
Анализ динамики расходов федерального бюджета по Закон № 204 по данному разделу показывает, что расходы увеличиваются как по сравнению с соответствующим предыдущим годом, так и по сравнению с расходами, утвержденными Федеральным законом № 198-ФЗ (с изменениями).
Приведенные в пояснительной записке к Закон № 204 данные уточненной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля 2008 года по данному разделу превышают объемы, утвержденные Федеральным законом № 198-ФЗ (с изменениями), в 2008 году на 0,4 %, в 2009 году – на 16,3 %, в 2010 году – на 19,7 %.
Расходы федерального бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в соответствии с ведомственной структурой в 2009 и 2010 годах будут осуществлять 22 главных распорядителя бюджетных средств, в 2011 году – 17. Наиболее крупные из них – Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, на которые в 2009 – 2011 годах будет приходиться около 88 % расходов по данному разделу.
Наиболее высокие темпы роста ассигнований по данному разделу в 2011 году по сравнению с 2008 годом предусмотрены:
на обеспечение пожарной безопасности более чем в 4 раза – в основном в связи с передачей в состав Государственной противопожарной службы МЧС России территориальных подразделений, которые ранее содержались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и с необходимостью обеспечения деятельности объектовых подразделений, создаваемых на договорной основе, для охраны объектов нефтегазового комплекса;
на обеспечение миграционной политики на 92,8 % - в связи с увеличением штатной численности ФМС России на 4 020 единиц для укомплектования вновь создаваемых подразделений ФМС России в местах, где они ранее отсутствовали, а также с учетом расходов на обеспечение создания государственной системы изготовления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.
Динамика расходов федерального бюджета по Закон № 204у и Федеральному закону № 198-ФЗ (с изменениями) по данному разделу приведена в таблице 2.
Таблица 2 – Расходы по разделу «Национальная оборона»
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год | |
1. |
Закон № 204, млрд. рублей |
1039,7 |
1181,2 |
1384,8 | |
1.1. |
к предыдущему году, млрд. рублей |
268,4 |
141,5 |
203,6 | |
1.2. |
к предыдущему году, % |
134,8 |
113,6 |
117,2 | |
1.3. |
темпы роста к 2008 году, % |
134,8 |
153,1 |
179,5 | |
2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.), млрд. рублей |
771,3 |
801,1 |
542,8 | |
2.1. |
к предыдущему году, млрд. рублей |
41,0 |
29,8 |
-258,3 | |
2.2. |
к предыдущему году, % |
105,6 |
103,9 |
67,8 | |
3. |
Закон № 204 к Закону № 198-ФЗ (с изм.) | ||||
3.1. |
млрд. рублей |
238,7 |
638,3 | ||
3.2. |
% |
29,8 |
117,6 | ||
4. |
Доля расходов раздела в общем объеме расходов (без учета условно утвержденных расходов), % | ||||
4.1. |
Закон № 204 |
11,5 |
11,7 |
12,9 | |
4.2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.) |
11,0 |
11,0 |
7,1 | |
5. |
Доля расходов в ВВП, % | ||||
5.1. |
Закон № 204 |
2,0 |
2,0 |
2,0 | |
5.2. |
Закон № 198-ФЗ (с изм.) |
1,8 |
1,6 |
1,0 |