Управление бюджетными средствами и казначейские операции
Расходы Государственного бюджета за 2004 год составили 2582,2млн.грн., в том числе по общему фонду - 1981,4 млн.грн. Расходы общего фонда Государственного бюджета за 2004 год на 608,3 млн.грн. или на 44,3% были больше, чем за 2003 год (приложение 15).
Расходы специального фонда бюджета, проведенные за счет средств, полученных как оплата за услуги, предоставляемые бюджетными организациями, в 2004 году составили 360,8млн.грн., что на 66,0 млн.грн. или на 22,4 % больше, чем за 2003 год.
Расходы специального фонда бюджета, проведенные за счет средств, полученных из прочих источников собственных поступлений, в 2004 году составили 48,8 млн.грн., что на 26,4млн.грн. или в 2,2 раза больше, чем за 2003 год.
Расходы, проведенные за счет прочих средств специального фонда, в 2004 году составили 191,2 млн.грн., что на 5,6 млн.грн. или на 3,0 % больше, чем за 2003 год.
Выполнение годовых плановых показателей по расходам Государственного бюджета Украины составило 96,8%, в том числе по общему фонду – 98,2% (приложение 16).
Приоритетными направлениями финансирования общего фонда Государственного бюджета в 2004 году являлись оплата труда, денежное обеспечение, пенсии, стипендии, прочие социальные выплаты, отнесенные к защищенным статьям бюджета, перечень которых утвержден ст.44 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год".
Расходы по защищенным статьям общего фонда Государственного бюджета Украины за 2004 год составили 1425,5 млн.грн., или 71,9% от общей суммы расходов, что на 365,6млн.грн., или на 34,5% больше, чем за 2003 год. Годовые плановые показатели по защищенным статьям расходов Государственного бюджета выполнены на 100,8%. Перевыполнение достигнуто за счет выделения в соответствии со статьей 68 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" дополнительной дотации в сумме 20,9млн.грн. из Государственного бюджета местным бюджетам, недополучившим доходы, определенные в приложении 5 к Закону Украины "О Государственном бюджете на 2004 год".
По заработной плате с начислениями и денежному довольствию военнослужащим в 2004 году проведены расходы в сумме 567,5 млн.грн., или 28,6% от общей суммы расходов и на 113,2 млн.грн., или на 24,9% больше, чем за 2003 год. Годовые плановые показатели выполнены на 99,6%.
На выплаты пенсий военнослужащим, лицам рядового и командного состава органов внутренних дел и лицам командного состава налоговой милиции израсходовано 144,5 млн.грн., что составляет 100% от заказанной отделениями Ощадбанка суммы, в том числе на выплату ежемесячной государственной адресной помощи к пенсии (дотации) военнослужащим и лицам командного состава в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 18.09.04 №1215 "О повышении уровня пенсионного обеспечения" израсходовано 4,1 млн.грн.
Расходы по исполнению Государственного бюджета по выплатам по социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, за 2004 год составили 9,7 млн.грн., что на 2,1 млн.грн., или на 17,8% меньше, чем за 2003 год. Годовые плановые показатели выполнены на 98,8%.
В 2004 году расходы общего фонда Государственного бюджета по оплате за потребленные энергоносители и жилищно-коммунальные услуги составили 71,7 млн.грн., что на 4,3 млн.грн., или на 6,5% больше, чем за прошлый год. Годовые плановые показатели в целом выполнены на 92,3%.
Расходы, проведенные за счет средств, выделенных из Государственного бюджета Украины на расселение и обустройство депортированных граждан за период с 1996 по 2004 год включительно составили 213,0 млн.грн., в том числе в 2004 году - 35,1 млн.грн. Годовые плановые показатели на 2004 год выполнены на 96,3% (приложение 17).
По сравнению с 2003 годом указанные расходы уменьшились на 9,3%, или на 3,6млн.грн. и в тоже время, по сравнению с 1996 годом увеличились в 5,5 раза.
В 2004 году органами Государственного казначейства в Автономной Республике Крым по бюджетным учреждениям, организациям, финансируемым из Государственного бюджета, был оформлен 751 отказ в оплате платежных документов на общую сумму 9930,6 тыс. грн. (приложение 18), что на 125 отказов, или на 20% больше, чем за в 2003 году. Основными причинами отказов явились:
- отсутствие или недостаточность неиспользованных открытых ассигнований на соответствующих счетах бюджетных учреждений или организаций в части общего и специального фондов госбюджета (кроме собственных поступлений) (49 отказов на сумму 557,2 тыс.грн.);
- ограничение осуществления бюджетных расходов, установленное действующими нормативными актами (75 отказов на сумму 577,3тыс.грн.);
- непредоставление необходимых подтверждающих документов для оплаты счетов (178 отказов на сумму 3734,0 тыс.грн.);
- недополучение или нарушение установленного порядка использования средств общего и\или специального фондов бюджета (133 отказа на сумму 1504,8 тыс.грн.);
- документы на оплату расходов не подтверждают целевое направление средств (201 отказ на сумму 1803,3 тыс.грн.);
- другие причины отказов (115 отказов на сумму 1754,0 тыс.грн.).
По оперативным данным за семь месяцев текущего года на осуществление расходов из Государственного бюджета поступило 1 279,9 млн.грн., в том числе: из общего фонда 1199,9млн.грн., или 50,5% уточненных годовых сметных назначений, в том числе за июнь – 241,0 млн.грн.(приложение 21); из специального фонда (без учета собственных поступлений) – 80,0 млн.грн., или 44,9% уточненных годовых сметных назначений, в том числе за июнь – 16,0 млн.грн.
На защищенные статьи расходов из общего фонда Государственного бюджета Украины с начала года выделено 1 004,4 млн.грн., или 51,7% уточненных годовых сметных назначений, в том числе за июнь – 184,0 млн.грн.
Для выплаты пенсий военнослужащим, лицам рядового и командного состава органов внутренних дел и лицам командного состава налоговой милиции поступило 236,4 млн.грн., в том числе за июнь – 51,1 млн.грн.
Выплаты для социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, профинансированы с начала года в сумме 3,8 млн.грн., или 48,9% годовых плановых показателей, в том числе за июнь – 0,6 млн.грн.
На оплату энергоносителей и коммунальных услуг из общего фонда Государственного бюджета с начала года выделено 32,1 млн.грн., или 46,3% уточненных годовых сметных назначений, в том числе за июнь – 8,1 млн.грн.
Мероприятия, связанные с расселением и обустройством депортированных граждан, профинансированы по общему фонду Государственного бюджета с начала года на 22,1 млн.грн., или на 32,9% плановых показателей на 2005 год, в том числе за июнь - 4,6 млн.грн. тыс.грн.