В настоящее время системы со­циальной защиты действуют бо­лее чем в 170 странах мира. Каж­дая из них имеет свою специфич­ную систему, соответс­твующую уровню ее экономического и по­литического развития, историческому опыту и традициям, отобра­жающим роль индиви­дуальной ответствен­ности, а также ответс­твенности семьи, ра­ботодателей, общества в целом за благососто­яние людей, попадаю­щих в неблагоприят­ные условия. Наиболее распространенными видами социального страхования явля­ются: пенсионное, медицинское, страхование от безработицы, от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных за­болеваний.

Одна из самых продвинутых систем социального страхования с более чем 100-летней историей, — в Германии.

Она включает пять видов стра­хования: пенсионное; медицин­ское; от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний; по безработи­це; по уходу.

Пенсионное страхование со­стоит из трех уровней:

1) обяза­тельное государственное пенси­онное страхование;

2) обеспече­ние в старости от предприятий;

3) частная система пенсионного обеспечения.

Главным является первый уровень; второй и третий существенно дополняют его, хотя и не являются обязательными.

Тариф страховых взносов на обязательное пенсионное стра­хование – 19,1% начисленной за­работной платы. Уплачиваются они равными долями нанимате­лем и наемным работником. Ли­ца, не имеющие работодателя (например, самозанятые), платят весь страховой взнос сами.

Обязательная пенсионная сис­тема Германии, как и наша, явля­ется распределительной – теку­щие пенсионные расходы финан­сируются за счет страховых взно­сов работающих. В ней выплачи­ваются пенсии: по возрасту, в связи с утратой трудоспособнос­ти, в случае смерти кормильца [5, c. 34].

В рамках разветвленной се­ти обеспечения старости в Гер­мании большое значение прида­ется пенсионному обеспечению от предприятий (в нашей систе­ме такого обеспечения практи­чески нет). Это широко практи­куется крупными компаниями; на малых предприятиях, в торгов­ле – значительно реже. Основные предпосылки его развития – креп­кое экономическое положение и, что очень важно, налоговые льго­ты для предприятий, страхующих своих работников.

Обеспечение от предприятий до­полняется страхованием жизни, как частной формой обеспече­ния старости. Несмотря на доб­ровольный характер этого стра­хования, им сегодня пользуются 80% работающих, наиболее ши­роко – самозанятые (87%). Доля выплат от этого вида страхова­ния в общей сумме пенсионных выплат составляет более 20% и продолжает расти. Как показыва­ет статистика, частная инициати­ва по обеспечению старости че­рез страхование жизни в Герма­нии расширялась по мере ее эко­номического роста.

Система обязательного меди­цинского страхования в Герма­нии (ОМС) введена в 1883 г. Ос­новными ее задачами являются:

• ранняя диагностика забо­леваний;

• медицинское обслужива­ние, включая денежные пособия по болезни;

• оказание услуг по реабили­тации, цель которой – сохранение и поддержание здоровья;

• помощь по охране мате­ринства и другие виды помощи;

• семейное страхование. Эта система функционирует независимо от государственно­го бюджета через самостоятель­ные страховые учреждения и ор­ганизации, которые финансиру­ются за счет страховых взносов. Размер взносов - 14% заработка застрахованного и уплачиваются они равными долями нанимате­лем и застрахованным. Медицин­ские услуги оказываются в соот­ветствии с состоянием здоровья застрахованного вне зависимос­ти от суммы взносов. В системе ОМС Германии разработан под­робный каталог оказываемых ме­дицинских услуг [5, с. 38].

В Германии существует так­же система частного медицин­ского страхования (ЧМС) для граждан, которые в силу своей деятельности или высоких до­ходов не подлежат обязательно­му медицинскому страхованию. Кроме того, ЧМС предлагает за­страхованным в ОМС дополни­тельные услуги, которые не вхо­дят в ее каталог.

Закон о социальном стра­ховании от несчастных случа­ев введен в Германии в 1884 г. и был первым законом такого рода в мире. Это страхование решает следующие задачи:

• профилактика несчастных случаев и профессиональных за­болеваний;

• реабилитационные услу­ги после трудового увечья и при профзаболевании;

• выплата пенсий пострадав­шим и пенсий при потере кор­мильца, а также других пособий.

Данный вид страхования осу­ществляется товариществами профессионального страхова­ния, которые специализируются по отраслям производства. В их ведении находятся: несчастные случаи на производстве; травмы, полученные по пути на работу (с работы); профессиональные забо­левания.

Действующей системой над­бавок и скидок непосредствен­но вознаграждается стремление предприятия к обеспечению бе­зопасности труда и защиты здо­ровья работающих. Максималь­ный страховой тариф – 6%.

Страхование по безработице в Германии действует с 1927 г. и включает [13]:

• консультирование по выбо­ру профессии;

• содействие в трудоустройс­тве;

• помощь в получении про­фессионального обучения, по­вышении квалификации по про­фессии и адаптации к новым условиям работы;

• предоставление услуг, по профессиональной реабилитации;

• проведение мероприятий по сохранению рабочих мест;

• изучение рынка труда и рынка профессий;

• выплату пособий по безра­ботице, пособий по временному трудоустройству, помощи по без­работице, а также денежной ком­пенсации в случае банкротства предприятия.

Финансирование социального страхования по безработице осу­ществляется за счет страховых взносов нанимателей и наемных работников, уплачиваемых рав­ными долями из общеустановлен­ного размера – 6,5% от заработка.

Страхование по уходу – са­мый молодой вид социального страхования в Германии - введе­но в 1995 г. Основными задача­ми его являются: услуги по уходу на дому; уход за стационарными больными; обеспечение вспомо­гательными средствами по ухо­ду и оказание технической помо­щи; организация курсов по обу­чению уходу за больными. Фи­нансирование осуществляется за счет страховых взносов, уплачи­ваемых самим застрахованным. Размер страхового тарифа – 1,7% заработка.

Таким образом, максималь­ный суммарный тариф по всем видам социального страхования, уплачиваемый нанимателем, не превышает 26%.

Сравнивая системы социаль­ного страхования Беларуси и дру­гих стран, в частности Германии, можно найти в них некоторое сходство. Однако при более вни­мательном рассмотрении видно, что наша система сильно отлича­ется от зарубежных, причем, увы, не в лучшую сторону. Более того, наметившиеся в последнее вре­мя пути ее развития, к большому сожалению, являются уходом от страховых принципов и возвра­том к изжившей себя советской системе. Вопросы несовершенс­тва отечественной системы, не­обходимость и пути ее реформи­рования требуют отдельного рас­смотрения.

Отличительной чертой системы социальной защиты населения в США является децентрализация. Это проявляется в наличии и реализации разных социальных программ на разных уровнях: фе­деральном, штата, местном. Преимущества данной системы состо­ят в том, что она позволяет полностью и оперативно реализовывать социальные потребности людей практически в каждом регионе страны [13].