Расходы федерального бюджета
· 2003 год - 344525,3 млн. рублей;
· 2004 год - 413700 млн. рублей;
· 2005 год - 531133,4 млн. рублей;
· 2006 год - 667257,4 млн. рублей;
· 2007 год - 822035 млн. рублей.
Как видно из приведенных данных, до 1998 года (до дефолта) расходы на национальную оборону находились приблизительно на одном уровне с учетом некоторых колебаний то в сторону увеличения, то в сторону уменьшения. В результате дефолта 1998 года эти расходы в 1999 году составили свой минимум. Но затем начался их ежегодный рост и в 2007 году военные расходы составили наибольшую величину за все годы существования Российской Федерации.
Ядерно-оружейный комплекс 1994-2007 гг.
· 1994 год - 873600 млн. руб.
· 1995 год - 1016635,0 млн. руб.
· 1996 год - 1512457,3 млн. руб.
· 1997 год - 2094957,3 млн. руб.
· 1998 год - 2095000,0 тыс. руб.
· 1999 год - 1932700,0 тыс. руб.
· 2000 год - 3453181,3 тыс. руб.
· 2001 год - 6330000,0 тыс. руб.
· 2002 год - 13990000,0 тыс. руб.
· 2003 год - 13010000,0 тыс. руб.
· 2004 год - 5615900,0 тыс. руб.
· 2005 год - 8693100,0 тыс. руб.
· 2006 год - 11429600,0 тыс. руб.
· 2007 год - 12098530,0 тыс. руб.
Анализ этих цифр показывает, что за прошедшие годы расходы на ядерно-оружейный комплекс часто от года к году менялись в довольно сильной степени, как менялись расходы по самому разделу "Национальная оборона", и расходы федерального бюджета в целом. Так, например, в 2004 году произошло резкое снижение уровня затрат на ядерно-оружейный комплекс (они составили 44,9% от уровня 2003 года).
Можно сказать, что в течение 1994-1997 годов расходы на военную программу постепенно росли. Спад этих расходов начался в 1998 году, что связано с дефолтом и достигли своего минимума в 1999 году, бюджет на который принимался в условиях, когда последствия этого события еще продолжали развиваться. Резкий, более чем в два раза, рост этих расходов произошел в 2002 году, а затем в 2004 году снова резкий спад более чем в два раза. На 2006 год предусмотрен рост расходов на ядерно-оружейный комплекс по сравнению с 2005 годом более чем на 30%. Однако в отличие от расходов на национальную оборону в целом нельзя сказать о тенденции их роста за последние годы.
Теперь рассмотрим, какую долю расходы по рассматриваемому подразделу составляли по годам в процентах от общих расходов на национальную оборону: [П.Б. Ромашкин, кандидат технических наук, Советник Российской Федерации I класса - Анализ федеральных бюджетов Российской Федерации по разделу расходов "Национальная оборона" подраздел "Ядерно-оружейный комплекс]
Годы |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
% |
2,17 |
2,93 |
1,81 |
2,01 |
2,56 |
2,00 |
1,65 |
2,95 |
4,90 |
5,90 |
1,35 |
1,64 |
2,11 |
2,47 |
Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в 2008 г. уменьшились на 27% по сравнению с предыдущим 2007 годом.
Расходы на национальную экономику в 2008 г. по сравнению с 2007 г. увеличились на 41% .
Положительным в законопроекте является то, что рост расходов федерального бюджета на обеспечение деятельности природоресурсного комплекса составил примерно в 1,23 раза по сравнению с 2006 годом.
На выполнение задач по обеспечению сохранности, воспроизводства и неистощимого использования лесных ресурсов предусмотрены средства на 2007 год по подразделу "Лесное хозяйство" раздела "Национальная экономика" функциональной классификации расходов Российской Федерации в объеме 7 716,4 млн. руб., что значительно меньше на 35%, чем было предусмотрено в 2006 году, и на 5% чем предусмотрено в 2008 году.
Финансирование расходов по разделу "Национальная экономика" подразделу "Воспроизводство минерально-сырьевой базы" в 2007 году составило в объеме 20651,6 млн. рублей или ростом по сравнению с 2006 годом на 3 406,8 млн. рублей. Комитет в своих предложениях к проектировкам федерального бюджета в 2007 году высказывал пожелания о выделении средств на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы не ниже уровня 18 710 млн. рублей. Таким образом, были учтены пожелания Комитета по данному подразделу.
Финансирование осуществляется в соответствии с Долгосрочной программой изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья на период до 2020 года. За 15 лет в ГРР предполагается вложить 255 млрд. рублей бюджетных средств, при этом предполагается на 1 рубль бюджетных средств придется около 10 рублей внебюджетных инвестиций. Эффективность ГРР составит 70-100 рублей на 1 рубль затрат. В проекте бюджета заложено финансирование на сумму 20651,6 млн. рублей. Таким образом, в 2007 году соблюден запланированный уровень выделения средств на воспроизводства минерально-сырьевой базы.
На рациональное использование и сохранение водных ресурсов в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" по разделу "Национальная экономика" предусмотрено 14080,5 млн. руб., из них - 11494,5 для осуществления федеральных функций, в том числе на строительство объектов общегражданского назначения, водохозяйственные мероприятия, гидротехнические сооружения, Федеральную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года". Следует отметить, что в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" по данному разделу учтены пожелания Комитета в полной мере, которые были высказаны в процессе формирования проектировок федерального бюджета на 2007 год.
Подраздел "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика" сформирован в объеме 21583,2 млн. рублей с увеличением по сравнению с 2006 годом в 1,04 раза, и с 2008 годом в 2 раза.
Одним из способов повышения эффективности рыбохозяйственного комплекса является предоставление государственной поддержки рыбохозяйственным организациям.
Изучение опыта иностранных государств показало, что за рубежом широко применяется практика государственной поддержки рыбохозяйственных предприятий. В иностранных государствах общий объем субсидий для осуществления рыболовства, как правило, составляет 20-25 процентов дохода от этого вида деятельности.