В конечном итоге, в процедуре банкротства преобладает общественный интерес, который направлен на развитие хозяйственного субъекта.

В соответствии со статьей 1 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом», распоряжение имуществом должника – это система мер по надзору и контролю над управлением и распоряжением имуществом должника с целью обеспечения сохранения и эффективного использования имущественных активов должника и проведения анализа его финансового положения.

Распоряжение имуществом – это самая первая судебная процедура, применяемая к должнику. Она неприменима лишь в случаях упрощенного порядка банкротства (ст.51, 52 Закона), в отношении граждан-предпринимателей (ст.48 Закона).

Задачи процедуры распоряжения:

1) Сохранение имущественных активов должника;

2) Выявление кредиторов;

3) Составление и утверждение реестра денежных требований кредиторов;

4) Проведение первого собрания кредиторов;

5) Принятие решения о переходе на следующую стадию процедуры банкротства.

Ликвидация – это прекращение деятельности субъекта предпринимательской деятельности, признанного хозяйственным судом банкротом, с целью осуществления мероприятий по удовлетворению, признанных судом, требований кредиторов путем продажи его имущества.

Эта процедура является заключительной в деле о банкротстве и выйти из нее можно только одним путем – через мировое соглашение. В процедуре ликвидации нет финансового оздоровления – здесь уже реализуется имущество должника. Она менее эффективна, чем процедура санации, т. к. при реализации имущественных активов должника кредиторы получают в пять-десять раз менее их балансовой стоимости. С другой стороны, ликвидация должника – это крайняя мера получения задолженности и ее списание по бухгалтерской отчетности.

Процедура ликвидации открывается лишь в четырех случаях:

1. когда кредиторы, в лице комитета кредиторов, ходатайствуют о введении такой процедуры (п.8 ст.16 Закона) как итог распоряжения имуществом (п.8 ст.50 Закона);

2. когда оказались неудовлетворительными итоги процедуры санации (п.6 ст.18, п. 12 ст.19, п. 6, 11, 15 ст. 21 Закона);

3. когда суд применяет упрощенную процедуру банкротства (ст. 51, 52 Закона);

4. в случае банкротства граждан-субъектов предпринимательской деятельности (ст. 47-49 Закона).

Общий срок ликвидационной процедуры не может превышать 12 месяцев. В случае необходимости, суд может продлить этот срок еще на 6 месяцев.

Процедура ликвидации имеет следующие этапы:

1. Введение процедуры;

2. Выявление и оценка ликвидационной массы;

3. Реализация имущества должника;

4. Удовлетворение требований кредиторов;

5. Утверждение отчета ликвидатора.

Под мировым соглашением по делу о банкротстве понимается договоренность между должником и кредиторами относительно отсрочки и/или рассрочки, а также прощения (списания) кредиторами долгов должника, которая оформляется соглашением сторон.

Мировое соглашение является особой (специфической) сделкой, у которой имеются свои признаки, которые отличают ее от подобных гражданско-правовых сделок.

Во-первых, мировое соглашение заключается в процедуре банкротства.

Во-вторых, оно вступает в силу с момента утверждения его хозяйственным судом.

В-третьих, стороны соглашения не могут в последующем вносить изменения.

В-четвертых, стороны соглашения не могут самостоятельно его расторгнуть. Для этого необходимо решение хозяйственного суда.

В-пятых, расторжение мирового соглашения или признание его недействительным влечет возобновление производства по делу о банкротстве и восстановление прежних требований в неудовлетворенной части.

Мировое соглашение может быть заключено на всех стадиях банкротства.

До публикации в газете мировое соглашение не заключается, а используется такой инструмент как отзыв заявления кредитора (ст.10 Закона). В процедуре ликвидации и санации мировое соглашение возможно до погашения полностью всей задолженности на этапе расчетов с кредиторами.

Значение мирового соглашения состоит в том, что оно является механизмом финансового оздоровления финансово несостоятельных предприятий. Здесь применяются льготы в части прощения и рассрочки (отсрочки) налоговой задолженности, обмен долгов на акции. Оно очень эффективно при банкротстве предприятий с планово-убыточной экономикой, где процедура санации не применима. Институт мирового соглашения в процедуре банкротства эффективно содействует развитию рыночных отношений в экономике Украины, т. к. способствует достижению компромисса между должником и кредиторами.

Свое толкование понятия “санация” имеет и Национальный банк Украины: режим финансовой санации— это система не принудительных и мер принуждения, направленных на увеличение объемов капитала к необходимому уровню на протяжении определенного периода с целью восстановления ликвидности и платежеспособности, устранение нарушений, которые привело коммерческий банк к убыточной деятельности или затруднительного финансового состояния, а также следствий этих нарушений[4].

В Законе Украины “О страховании” мы находим также “оригинальное” толкование термина “санация”. В соответствии с этим Законом принудительная санация страховой компании предусматривает:

1. Проведение комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности страхователя, в том числе обязательной аудиторской проверки;

2. Установление запрета на свободное пользование имуществом страхователя и принятие страховых обязательств без разрешения Комитета по делам надзора за страховой деятельностью;

3. Установление обязательного для выполнения графика осуществление расчетов со страхователями;

4. Принятие решения о ликвидации или реорганизации страхователя[5].

По моему мнению наиболее полным можно считать определение, которое было дано известными зарубежными экономистами Н. Здравомысловым, Б. Бэкенфердом, М. Гелингом, ведущими специалистами в вопросах вывода предприятий из финансового кризиса: санация — это система финансово-экономических, производственно-технических, организационно-правововых и социальных мероприятий, направленных на достижение или восстановление платежеспособности, ликвидности, прибыльности, конкурентоспособности предприятия-должника в долгосрочном периоде илисанация — это совокупность все возможных мероприятий, которые способные привести предприятие к финансовому оздоровлению.

Источниками финансирования санации могут быть средство, привлеченные на условиях займа или на условиях собственности; на поворотной или безвозвратной основе.

Целью финансовой санации является покрытие текущих убытков и устранения причин их возникновения, возобновление или сохранение ликвидности и платежеспособности предприятий, сокращение всех видов задолженности, улучшение структуры оборотного капитала и формирование фондов финансовых ресурсов, необходимых для проведения санационных мероприятий производственно-технического характера.

Санационные мероприятияорганизационно-правового характера направлены на усовершенствование организационной структуры предприятия, организационно правовых форм бизнеса, повышение качества менеджмента, освобождение предприятия от непроизводительных производственных структур, улучшение производственных отношений между членами трудового коллектива и т.п