Проблемы уровня жизни населения
Содержание:
Введение
1. Прожиточный минимум как социально-экономическая категория
1.1 Понятие прожиточного минимума
1.2 Потребительская корзина
1.3 Методика расчета прожиточного минимума
2. Анализ и практическое применение прожиточного минимума
2.1 Соотношение прожиточного минимума и МРОТ
2.2 Прожиточный минимум и анализ бедности.
3. Проблемы и пути решения вопроса о прожиточном минимуме
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Повышение уровня и качества жизни населения является стратегическим направлением России в XXI веке Одним их важнейших показателей является прожиточный минимум. Прожиточный минимум определяет уровень потребления товаров и услуг, являющийся минимальным и достаточным для обеспечения жизнедеятельности человека, и определяется на основе научно-обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах.
Актуальность исследования заключается в том, что Государственное регулирование уровня и качества жизни населения России реализуется, во-первых, через систему социальной политики государства, и во-вторых, посредством проведения государственной экономической политики. Без преодоления общесистемного экономического кризиса Россия не сможет реализовать социальную политику в достаточном для населения страны объеме. В тоже время, общество, большинство граждан которого существует на грани бедности, рискует приобрести такие вечные спутники нищеты как отсутствие патриотизма, мотивации к труду, желание создавать семьи и растить детей.
Проблемы, связанные с этим показателем долгое время остаются актуальными, и до сих пор многие вопросы остаются нерешенными и требуют тщательного анализа. Прожиточный минимум - социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности трудящегося и восстановления его рабочей силы.
Таким образом, целью данной работы является изучение и анализ такой социально-экономической категории как прожиточный минимум. В связи с поставленной целью, необходимо сформировать следующие задачи:
1.рассмотреть понятие прожиточного минимума и методику его расчета, структуру;
2. рассмотреть вопросы, связанные с анализом уровня бедности на основе прожиточного минимума;
3. выделить основные проблемы и предложить возможные пути решения.
Объект исследования - прожиточный минимум.
Предмет исследования – прожиточный минимум на примере РФ.
Методы исследования: диалектический метод познания, анализа и синтеза, а также системный, сравнительный и другие общенаучные методы исследования, анализ прожиточного уровня.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных специалистов по теме, законодательные нормативные материалы, материалы периодической печати, информация и статистические издания Комитета Государственной статистики РФ.
1. ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
1.1 Понятие прожиточного минимума
Один из важнейших индикаторов уровня жизни является прожиточный минимум. Прожиточному минимуму посвящен отдельный Федеральный закон N134-ФЗ от 24 октября 1997 года, который так и называется: "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Согласно этому закону, под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Прожиточный минимум (П.М.) официально обозначает границу бедности и на его основе, как правило, устанавливается минимальный размер оплаты труда и минимальный размер трудовой пенсии. Размер П.М. различается в зависимости от местных условий проживания (в частности, экономических возможностей, политической линии, национальных традиций, плотности населения, климата и т.д.). Величина прожиточного минимума (ВПМ) определяется по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособных граждан, пенсионеров, детей, а также средняя - в расчете на душу населения. ВПМ устанавливается в целом по России - Правительством РФ, а в субъектах Российской Федерации - их органами исполнительной власти. Определяется она ежеквартально.
С 2006 года по настоящий момент размер коэффициента прожиточного минимума в общем по РФ рассчитывается на основании потребительской корзины, которая была установлена Федеральным законом “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” от 31 марта 2006 года № 44-Ф3. До этого же размер прожиточного минимума определялся на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” от 20 ноября 1999 года № 201-Ф3.
В результате пересмотра состава потребительской корзины величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации возросла на 7%. При этом для пенсионеров она увеличилась на 13%, а для трудоспособного населения и детей - на 5 %. Тут следует отметить следующий момент, состав потребительской корзины это понятие изменяющееся и оно пересматривается не реже раза в пять лет для всех основных социально-демографических групп в целом по России, при этом также уточняется методика определения, так например, согласно нынешней методике размер прожиточного минимума на 15% больше, чем рассчитанный по методике 1992 года.
Обычно выделяют два вида прожиточного минимума: социальный и жизненный. Жизненный минимум основан на удовлетворении только главных физических потребностей и основных услуг. Социальный минимум содержит затраты на минимальные духовные и социальные запросы, помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей. Он представляет собой стоимостное выражение совокупности материальных благ и услуг, предназначенных для сохранения приемлемого уровня жизни. Назначение прожиточного минимума:
1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:
· оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
· обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
· формирования федерального бюджета.
2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:
· оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
· оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
· формирования бюджетов субъектов РФ Федеральный закон № 134-Ф от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 27.10.1997. - № 43. - Ст. 4904; Российская газета. - 29.10.1997. - № 210
1.2 Потребительская корзина
Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. Таким образом, в потребительскую корзину входят в первую очередь продукты питания ( могут составлять 50% и более от общих семейных расходов), дальше идут непродовольственные товары (одежда, обувь, головные уборы, белье, лекарства) и услуги, к которым относятся коммунальные платежи, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочие. Потребительская корзина разрабатывается для трех основных социально-демографических групп населения", трудоспособное население, пенсионеры, дети; как в целом по России, так и по субъектам федерации. Постановлением правительства РФ от 18 февраля 1998 года №214 координация работы по разработке методических рекомендаций по определению потребительской корзины возложена на Министерство труда и социального развития РФ. При определении потребительской корзины должны учитываться природно-климатический условия, национальные традиции и местные особенности потребления соответствующих субъектов (например, в Санкт-Петербурге по предварительной оценке стоимость потребительской корзины в среднем на душу населения в январе 2001 года составила 1 536,8 рубля: продукты питания - 755,9 рубля, непродовольственные товары - 371,9 рубля, услуги - 408,9 рубля).
