Гражданское право регулирует вопросы права собственности на деньги (денежные знаки), порядок расчетов при сделках гражданско-правового характера.

Административное право устанавливает ответственность за административные правонарушения в сфере денежной системы, главным образом в процессе денежного обращения. Уголовное право предусматривает уголовную ответственность за совершение преступлений, направленных против денежной системы (фальшивомонетничество — изготовление или сбыт поддельных денег, злоупотребление при выпуске ценных бумаг (эмиссии)).

Денежной системе посвящена 6 глава Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)». Кроме того, отдельные нормы, относящиеся к денежной системе, содержатся в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности»[8], в некоторых других законодательных актах РФ. Вопросы финансово-технического характера, обеспечение функционирование денежной системы (изготовление денежных знаков, правила их перевозки, хранения и инкассации, создание резервных фондов денежных знаков, установление признаков и порядка платежности, замены и уничтожения поврежденных денежных знаков и другие), регулируются нормативными актами Банка России, издаваемыми на основе законодательства.

Правовое регулирование денег и валюты с Российской Федерации

2.1 Понятие денег и валюты в Российской Федерации

Регулирование обращения валют с давних пор является прямой функцией государства, его монополией и задачей, вытекающей из экономического развития государства и потребностей гражданского оборота.

Еще до возникновения производства люди обменивались продуктами природы и труда; существовали продукты, служившие эквивалентом стоимости при обмене, выполнявшие функции денег. С возникновением и развитием товарного производства функции денег выполняли различные виды имущества: скот, оружие, рабы, соль, металлы, украшения и другие товары. Денежные материалы отражали потребности людей: в Китае - опиум, в России - меховые шкурки, в Мексике - бобы какао. Появление металлических денег, а впоследствии монет вызвало необходимость иметь единый универсальный денежный инструмент, который пользуется доверием и принимается в платежах во всех странах, т.е. всеобщее платежное средство.

Деньги - самостоятельная особая форма меновой стоимости всех других товаров, особый вид универсального товара, используемый в качестве всеобщего эквивалента. В экономической науке традиционно выделяются следующие основные функции денег:

1) мера стоимости. Общество считает удобным использование денежной единицы в качестве масштаба для соизмерения относительных стоимостей разнородных благ и ресурсов. Стоимость товара, выраженная в деньгах, является его ценой. Именно благодаря деньгам нам не надо выражать цену каждого продукта через все другие продукты. Кроме того, долговые обязательства всех видов измеряются в денежном выражении;

2) средство обращения. В этом качестве они используются при покупке и продаже товаров и услуг, служат своего рода посредником при обмене. С появлением денег товарообмен принимает форму товарного обращения: деньги постоянно перемещаются от одних лиц к другим, легко принимаются при платежах. В функции средств обращения денежный материал заменяется символами, условными знаками, выпускаемыми государством и обязательными к приему на всей его территории;

3) средство хранения и сбережения (накопления) капитала. От других продуктов деньги отличались большей ликвидностью, обеспеченной спросом членов общества. В этих продуктах измеряли стоимость других и использовали в качестве средства накопления - богатства. Деньгами в разных странах и регионах становился не самый полезный (с точки зрения личного потребления) товар, а такой, который более всего облегчал обмен продуктами труда, - это обусловливало привлекательность денег как средства хранения и сбережения.

"Деньги" и "валюта" (итал. - цена, стоимость) - равнозначные понятия, хотя зачастую в обиходе первое используется для обозначения платежных средств внутри государства, второе - для обозначения денег за его пределами[9].

Источником собирательного названия платежных средств - слова "деньги" - послужило обозначение во множественном числе названия русской монеты из серебра, применявшейся в Киевской Руси с IX-X вв., - "деньга". При металлических деньгах, до монет, правом эмиссии обладал любой добытчик редких и нержавеющих металлов: золота, серебра, платины, меди, никеля, - но общество нуждалось в гарантиях того, что в кусочке металла содержится достоверно подтвержденный вес или количественное содержание химически чистого металла. Такие гарантии могло предоставить только государство; оно же и принудительно устанавливало правила обращения, т.е. делало подобные "кусочки металла" обязательными. Поэтому постепенно общество перешло к использованию валют (денег), которые эмитируются государственным институтом (эмиссия - выпуск в обращение валюты, являющейся обязательствами государства). Право на получение доходов от эмиссии валюты становится суверенным правом государства, а его нарушение преследуется законами и аппаратом государственного принуждения.

Постепенно и в международных расчетах все большее применение находят монеты, отчеканенные официальными властями (а впоследствии и бумажные деньги; первые бумажные деньги были изготовлены в Китае, в России бумажные деньги (ассигнации) были впервые выпущены в 1769 г.). Быстрое развитие чеканка монет получила после создания централизованного Российского государства в XV в.

2.2 Установление валютного курса, типы валютных курсов

Валютный курс - экономическая категория, стоимостной основой которой является покупательная способность валют, отражающая средние национальные уровни цен на товары, услуги, инвестиции.

Государственное регулирование валютного курса направлено на его повышение либо снижение, продиктованное задачами валютной политики, и опосредуется формированием валютного курса. Валютный курс используется в различных направлениях государственного регулирования экономики. Его использование ограничено определением расчета суммы резервирования, которая вносится в валюте Российской Федерации и рассчитывается в день ее внесения по официальному курсу, устанавливаемому Центральным банком России на день внесения суммы резервирования (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"[10]).

Использование валютного курса в налоговом законодательстве более разнообразно. Например, для определения размера налога (пошлины, сбора) при удостоверении сделок, исчисляемых в иностранной валюте, а также в случаях, когда иностранная валюта становится предметом наследования, размер государственной пошлины подлежит пересчету на рубли по курсу, котируемому Центральным банком и действовавшему в день уплаты государственной пошлины. С этой же целью валютный курс применяется при исчислении суммы налога на операции с ценными бумагами, таможенной пошлины, налога с доходов иностранной организации, полученных от источников в Российской Федерации, а также в случаях принудительного исполнения обязанности уплаты налогов (сборов) и таможенных платежей, поступающих с валютных счетов плательщика.