В таблице 3 представлена структура неналоговых доходов городского округа город Рыбинск за 2005 – 2007гг.

Таблица 3. «Неналоговые доходы г. Рыбинска»

Наименование доходов 2005 2006 2007 Сумма, тыс.руб. % к итогу Сумма, тыс.руб. % к итогу Сумма, тыс.руб. % к итогу Неналоговые доходы всего, в т.ч. 3213369,6 100 3566052,7 100 2339182 100 государственная пошлина 7438 0,23 8915 0,25 12040 0,51 задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 13160 0,41 24239 0,68 – доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 101633 3,16 152576 4,28 196372 8,39 платежи при пользовании природными ресурсами 11155 0,35 6123 0,17 4008 0,317 доходы от продажи материальных и нематериальных активов 70940 2,21 20500 0,57 90600 3,87 административные платежи и сборы 230 0,01 1580 0,05 200 0,01 штрафы, санкции, возмещение ущерба 8180 0,35 8300 0,23 11732 0,5 прочие неналоговые доходы 3744 0,12 9028 0,25 1810 0,08 безвозмездные перечисления от других бюджетов 1498444,8 46,63 1667395,7 46,76 1011210 43,23 дотация из фонда финансовой поддержки 189008 5,88 282170 7,91 – субсидия 519149 16,16 497076 13,94 371125 15,87 субвенция 783881,1 24,39 825649,7 23,15 640085 27,36 федеральные инвестиционные программы 6406,7 0,2 62500 1,75 – Из данной таблицы видно, насколько мала доля собственных неналоговых доходов. Подавляющее большинство неналоговых доходов приходится на межбюджетные трансферты, поступающие из федерального и региональных бюджетов.

Диаграмма 6. «Неналоговые доходы за 2005 год»

На данной диаграмме наглядно представлена структура неналоговых доходов г. Рыбинска за 2005 год. Большую часть из них составляют безвозмездные перечисления от других бюджетов – 46,63%, а также субвенция – 24,39%. Собственные неналоговые доходы составляют лишь 6,96% . Безвозмездные перечисления от других бюджетов и субвенция вместе взятые превысили другие неналоговые доходы и налоговые доходы г. Рыбинска за 2005г. в три раза. Это говорит о малой самостоятельности бюджета г. Рыбинска и большой зависимости его от федерального и регионального бюджета (бюджета Ярославской области).

Диаграмма 7. «Неналоговые доходы за 2006 год»

На данной диаграмме наглядно представлена структура неналоговых доходов г. Рыбинска за 2006 год. Большую часть из них, как и в предыдущий год составляют безвозмездные перечисления от других бюджетов – 46,76%, а также субвенция – 23,15%. Собственные неналоговые доходы составляют лишь 6,23% . По сравнению с 2005 годом увеличились доходы на федеральные инвестиционные программы дотации, при этом уменьшилась доля субсидий.

Диаграмма 7. «Неналоговые доходы за 2007 год»

На данной диаграмме наглядно представлена структура неналоговых доходов г. Рыбинска за 2007 год. Большую часть из них, как и в предыдущие годы составляют безвозмездные перечисления от других бюджетов – 43,23%, а также субвенция – 27,36%. По сравнению с 2005 и 2006 годами доля собственных неналоговых доходов возросла в два раза, а доля безвозмездных перечислений от других бюджетов немного снизилась. Федеральные инвестиционные программы и дотации исключены из бюджета на 2007 год. Размер безвозмездных перечислений от других бюджетов примерно сравнялся с размером налоговых доходов бюджета г. Рыбинска за 2007 год. Это говорит об увеличении в какой-то мере самостоятельности бюджета г. Рыбинска.

Сейчас в муниципальном Совете городского округа город Рыбинск проходит обсуждение проекта местного бюджета на 2008 год. Отмечается, что доходы возрастут примерно на 16%, но при этом предполагаемое увеличение расходов – около 40%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год.

В Бюджетном кодексе РФ прописана структура и принципы бюджетной системы Российской Федерации. В РФ существует три уровня управления и соответственно три уровня бюджетной системы. Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений.

Бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих частей: доходной и расходной. Группами доходов бюджетов являются налоговые и неналоговые доходы; безвозмездные поступления.

Налоги обеспечивают преобладающую долю доходов бюджета и являются главным методом перераспределения национального дохода. Налоги выполняют две функции: фискальную и регулирующую.

По способу изъятия или зависимости от объекта налогообложения налоги делятся на прямые и косвенные. В зависимости от уровня власти и управления налоги делятся на федеральные, региональные и местные. В зависимости от ставок налоги делятся на пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. В зависимости от характера использования налоги делятся на общего назначения и целевые. В зависимости от субъекта налоги делятся на налоги с физических лиц, налоги с юридических лиц и универсальные.

Доходы бюджетов делятся на собственные и регулирующие. Финансовая помощь от бюджета другого уровня бывает в форме дотаций, субвенций и субсидий либо другой безвозвратной и безвозмездной передачи средств.

Перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации и является единым для всех бюджетов РФ.

Федеральный бюджет Российской Федерации входит в первый уровень бюджетной системы РФ. Федеральный бюджет – основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Доходы федерального бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Сейчас на территории РФ взимаются 9 федеральных налогов (НДС, акцизы, налог на прибыль организаций, НДФЛ, ЕСН и др.), 3 региональных налога (налог на имущество организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес), 2 местных налога (земельный налог, налог на имущество физических лиц). НДС (косвенный налог) составляет около 30% федерального бюджета, что говорит о том, что население нашего государства небогато.

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного Кодекса РФ. Большую часть неналоговых доходов федерального бюджета за 2005 – 2007гг. составляют таможенные пошлины, которые имеют тенденцию к увеличению.

Региональный и местный бюджеты имеют такую же структуру, как и федеральный. Они включают доходы местных органов власти, действуют на территории административных единиц, органы которых их принимали.

Несмотря на юридическую самостоятельность бюджета, тем не менее, получая из центрального бюджета 30-40% доходов, территориальные органы власти вынуждены в своей деятельности постоянно принимать во внимание решения центрального правительства.

Большую часть налоговых доходов городского округа город Рыбинск составляет налог на доходы физических лиц. Большую часть неналоговых доходов составляют безвозмездные перечисления от других бюджетов.