Инвестиционная политика Российской Федерации
2.2 Оценка инвестиционной ситуации в РФ
Основными показателями, характеризующими состояние инвестиционной деятельности, являются «Инвестиции в основной капитал» и «Инвестиции из-за рубежа».
В российской экономике тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с динамикой ВВП фиксировалось с 2002 г. В 2008 г. это соотношение сохранилось, хотя по сравнению с 2007 г. наблюдается значительное замедление темпов роста как ВВП, так и инвестиций в основной капитал. Прирост ВВП в 2008 г. составил 5,6% против 8,1% в 2007 г. при росте инвестиций в основной капитал на уровне 9,8% против 21,1%
Замедление темпов экономического роста изменило ситуацию в инвестиционном секторе. На протяжении 2008 г. наблюдается постепенное замедление темпов роста инвестиций с 123,6% в 1 квартале до 117,4% во 2 квартале и 111,78% - в 3 квартале. За январь-сентябрь инвестиции в основной капитал увеличились на 13,1% против роста на 21,3% в аналогичный период 2007 г. На фоне финансового кризиса в ноябре 2008 г. зафиксировано снижение инвестиций в основной капитал на 0,9% и в декабре – на 7,5% относительно соответствующих месяцев 2007 г. В результате в 4 квартале впервые с 2000 г. темпы роста инвестиций перешли в область отрицательных значений и составили 97,7% к аналогичному периоду предыдущего года.
Характерным для 2008 г. явился опережающий рост строительства производственных и инфраструктурных объектов на фоне резкого замедления темпов ввода общей площади жилых домов. За январь-сентябрь 2008 г. при общем росте строительных работ на 14,5% прирост вводов жилой площади составил 4,0% против соответственно 18,1% и 30,9% в аналогичный период предыдущего года. Замедление в 4 квартале 2008 г. темпов работ в строительстве до 103,8% против 118,2% в 4 квартале 2007 г. было обусловлено стабилизацией объёмов ввода жилой площади в ноябре 2008 г. и объёмов производственного строительства в декабре 2008 г. на уровне аналогичных периодов 2007 г.
В структуре инвестиций в основной капитал доля вложений в строительство жилищ за 2008 г. сохранилась на уровне предыдущего года и составила 7,5% при увеличении доли расходов на строительство зданий и сооружений на 2,3 п.п. до 52,4%. Усилилась тенденция к снижению доли расходов на машины, оборудование: по итогам 2008 г. эта доля составила 33,0% и на 2,8 п.п. была ниже показателя предыдущего года.
Следует отметить, что наиболее значительные изменения в структуре инвестиций по видам основных фондов пришлись на 4 квартал 2008 г. (табл.2.1.).
Таблица 2.1[9].
Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов в 2007-2008 гг., % к итогу
Показатели |
2007 |
2008 |
В том числе | |
Январь-сентябрь |
Октябрь-ноябрь | |||
Инвестиции в основной капитал - всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
В том числе по видам основных фондов жилища |
7,5 |
7,5 |
7,6 |
7,3 |
Здания и сооружения |
50,1 |
52,4 |
51,3 |
54,2 |
Машины и оборудования, транспортные средства |
34,8 |
33,0 |
33,6 |
32,0 |
Прочие |
7,6 |
7,1 |
7,5 |
6,5 |
Увеличились импортные поставки машин и оборудования при сдержанных темпах развития отечественного машиностроения относительно динамики инвестиционных расходов и характеристик воспроизводства основного капитала. Инвестиции на приобретение импортных машин, оборудования, транспортных средств (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) в 2008 г. составили 414,1 млрд.руб., или 20,0% общего объёма инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства против 17,8% в 2007 г.
С замедлением темпов роста экономики наблюдается изменение роли бюджетных средств в источниках финансирования инвестиций в основной капитал (табл.2.2).
В январе-сентябре 2008 г. за счёт бюджетных средств было профинансировано 658,2 млрд.руб. инвестиций в основной капитал, что составило 16,8% общего объёма инвестиций в основной капитал в целом по экономике, в том числе средств федерального бюджета – 10,0%. В октябре-декабре 2008 г. при абсолютном сокращении объёма инвестиций по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличение объёмов и доли средств федерального бюджета в источниках финансирования инвестиций в основной капитал явилось одним из условий смягчения негативных последствий резкого ограничения собственных средств предприятий. В 4 квартале 2008 г. за счёт средств федерального бюджета профинансировано 295,5 млрд.руб. инвестиций в основной капитал против 214,9 млрд.руб за первые 9 месяцев того же года.
Таблица 2.2[10]
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, % к итогу (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)
Показатели |
2007 |
2008 |
В том числе | |
Январь-сентябрь |
Октябрь-ноябрь | |||
Инвестиции в основной капитал - всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
В том числе по источникам инвестирования | ||||
Собственные средства из них |
40,4 |
40,0 |
42,8 |
35,8 |
Прибыль |
19,4 |
18,6 |
20,1 |
16,1 |
Привлечённые средства из них |
59,6 |
60,0 |
57,2 |
64,7 |
Кредиты банков |
10,4 |
11,1 |
11,0 |
11,0 |
В том числе иностранных банков |
1,7 |
2,4 |
1,7 |
3,7 |
Заёмные средства других организаций |
7,1 |
6,5 |
6,8 |
6,1 |
Бюджетные средства |
21,5 |
21,0 |
16,8 |
28,1 |
Федерального бюджета |
8,3 |
8,1 |
5,5 |
12,6 |
Бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов |
11,7 |
10,4 |
10,0 |
13,7 |
Прочие |
20,1 |
21,1 |
22,3 |
19,1 |
Из них средства, полученные на долевое участие в строительстве |
3,7 |
3,3 |
3,5 |
2,9 |
В том числе средства населения |
1,5 |
1,5 |
1,7 |
1,0 |
Из общего объёма инвестиций в основной капитал инвестиции из-за рубежа |
4,3 |
4,6 |
5,2 |
3,7 |