Инвестиционная политика Российской Федерации
Принципиально новым моментом экономического роста в последние годы был сдвиг от финансирования инвестиций в основной капитал за счёт собственных средств предприятий и организаций к расширению участия привлечённых средств. По итогам 2007 г. на долю привлечённых средств приходилось 59,6% общего объёма инвестиций в основной капитал. По итогам 2008 г. доля привлечённых средств в структуре источников финансирования инвестиций составила 60,0%, что соответствовало показателю предыдущего года.
Развитие этого процесса обусловлено повышением активности банковского сектора, ростом вложений населения в жилищное строительство и интенсивным притоком иностранного капитала. До последнего времени низкая реальная стоимость кредитных ресурсов обусловливала расширение круга предприятий-заёмщиков. Среди факторов, влияющих на динамику кредитов и других заёмных средств, можно выделить также рост организованных форм сбережения населения. Доля средств, направленных на долевое участие в строительстве, по итогам 2008 г. составила 3,3% общего объёма инвестиций в основной капитал, в том числе средства населения – 1,5%. Финансовый кризис определил особенности инвестиционного поведения инвесторов на рынке жилищного строительства. Если в январе-сентябре доля средств, полученных на долевое участие в строительстве, составляла 3,5%, в том числе средства населения – 1,7%, то в 4 квартале эти показатели составили соответственно 2,9 и 1,0%.
В 2008 г. в структуре инвестиционных ресурсов доля банков в кредитовании инвестиций повысилась до 11,0% против 10,4% в 2007 г. и 9,3% в 2006 г., однако в минувшем году не сохранилась тенденция к повышению участия страховых и инвестиционных компаний, промышленных и торговых предприятий в финансировании инвестиционной деятельности.
Следует обратить внимание на особенности участия иностранных банков в финансировании инвестиционной деятельности. Повышение доли зарубежных инвестиций и роста участия иностранных банков в финансировании инвестиций в основной капитал в российской экономике наблюдалось с 2000 г. В январе-сентябре 2008 г. в общем объёме инвестиций в основной капитал инвестиции из-за рубежа составили 5,2%, а доля кредитов иностранных банков повысилась до 1,7% против 1,1% в аналогичный период предыдущего года. В 4 квартале при абсолютном уменьшении объёмов прямых иностранных инвестиций на 4,0% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года доля инвестиций из-за рубежа составила 3,7% общего объёма инвестиций в основной капитал в российскую экономику.
В отличие от предыдущих лет в 2008 г. зафиксировался чистый отток капитала и иностранных инвестиций. По предварительной оценке ЦБ России, в 4 квартале 2008 г. чистый вывоз частного капитала составил 130,5 млрд.долл. (табл.2.5).
Таблица 2.5[11]
Чистый ввоз/вывоз капитала частного сектора, по данным платёжного баланса, в млрд.долл. США
Годы |
Чистый ввоз/вывоз капитала частного сектора, всего |
В том числе источников финансирования | |
Чистый ввоз/вывоз капитала банками |
Чистый ввоз/вывоз капитала нефинансовыми предприятиями и домашними хозяйствами | ||
1999 |
-20,8 |
-4,3 |
-16,5 |
2000 |
-24,8 |
-2,1 |
-22,8 |
2001 |
-15,0 |
-1,3 |
-16,2 |
2002 |
-8,1 |
2,5 |
-10,6 |
2003 |
-1,9 |
10,3 |
-12,2 |
2004 |
-8,9 |
3,5 |
-12,4 |
2005 |
0,1 |
5,9 |
-5,8 |
2006 |
41,8 |
27,5 |
14,3 |
2007 |
83,1 |
45,8 |
37,3 |
1 квартал |
13,9 |
0,1 |
13,9 |
2 квартал |
54,5 |
36,9 |
17,6 |
3 квартал |
-7,0 |
-3,5 |
-3,5 |
4 квартал |
21,7 |
12,3 |
9,3 |
2008 |
-129,9 |
-57,5 |
-72,5 |
1 квартал |
-23,1 |
-9,9 |
-13,2 |
2 квартал |
41,1 |
22,1 |
19,0 |
3 квартал |
-17,4 |
-13,4 |
-4,0 |
4 квартал (оценка) |
-130,5 |
-56,2 |
-74,3 |
В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности на протяжении 2008 г. произошли довольно существенные сдвиги (табл.2.6). По итогам 2008 г. темпы инвестиций в промышленность сохранились в области положительных значений, в том числе прирост инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых составил 4,6%, в обрабатывающие производства – 7,8%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 11,3%. При этом отметим, что повышение концентрации инвестиционных ресурсов в январе-сентябре 2008 г. в промышленности до 44,1% общего объёма инвестиций в экономику в 4 квартале сменилось сокращением масштабов инвестиционной деятельности в добывающем и обрабатывающем производствах, а также в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. В результате доля инвестиций в основной капитал в экономику за период октября-декабря составила 38,4%.