• Недостаточная «прозрач­ность» системы и повышенный уровень теневого оборота финансовых ресурсов. Задача эта актуальна в отношении респуб­ликанского и местных бюдже­тов, особенно, Национального фонда, других государственных фондов, финансовой деятель­ности различных компаний и фирм, где не исключена, по-ви­димому, т.н. двойная бухгалте­рия. По данным Агентства РК по статистике, масштабы тенево­го сектора экономики в 2002г. составляли 20-25% ВВП. В то время как нормальным уровнем считается 5% ВВП (легальная экономическая деятельность, не учитываемая официальной ста­тистикой, не подлежащая нало­гообложению и не включаемая в ВВП). С ограниченной про­зрачностью связана проблема одновременного функциониро­вания тенге и доллара в стране, это усложняет управление де­нежным обращением, снижает эффективность системы. Лега­лизация капитала и имущества создает условия для экономи­ческого роста, стабилизации финансового сектора.

- Устойчивость денежно-финансовой системы в целом подвержена значительным коле­баниям (от кризисного состоя­ния до устойчивого развития).

Об этом можно судить по пока­зателю общей платежеспособ­ности всех экономических субъектов.

Как видим, уровень общей платежеспособности субъектов ДФС в РК до 2000 г. оставался явно недостаточным, 1996г. и 1998г. отмечены снижением его до 62,3-63,2%. Эти сигналы со­общали о наступающей кризис­ной ситуации, разрядка которой произошла в апреле 1999г., ког­да была проведена почти 60%-ная номинальная девальвация национальной валюты и в ос­новном преодолена «голландс­кая болезнь» в Казахстане. ДФС, длительное время нахо­дившаяся в состоянии сильной неустойчивости, приобрела до­статочную устойчивость.

Особого внимания заслу­живает вопрос о состоянии зо­лото-валютных резервов страны в 1997-1998 гг. Как указывалось выше, ЗВР практически заново создавались после обретения независимости в тяжелых усло­виях экономического кризиса. Если механизмы их формирования являлись правильными (50%-ная обязательная продажа государству экспортерами сво­их валютных поступлений и кредиты МВФ), то в отношении спо­собов использования их вряд ли возможно такое однозначное ут­верждение. Дело в том, что ЗВР в значительной мере стали рас­ходоваться для интервенции на валютном рынке страны. Так, в 1997г. чистые международные резервы составляли 1727 млн. долларов, а в 1998г. они сокра­тились до 1292 млн. долларов, т.е. на одну четверть. При подоб­ных высоких темпах «таяния» ЗВР не требовалось бы долгого времени, чтобы их ликвидиро­вать и свести на нет эффект их форсированного создания на начальных этапах реформ це­ной больших усилий. Тем более целесообразности искусствен­ного сдерживания падения ре­ального курса национальной ва­люты не было, поскольку это шло вразрез с интересами экс­портных производств, отече­ственных предприятий легкой, пищевой промышленности, всех импортозамещающих от­раслей, а также государствен­ного бюджета. А сокращение международных резервов могло снизить инвестиционный рей­тинг страны, затруднить получе­ние при необходимости креди­тов от МВФ, других междуна­родных финансовых организа­ций. Образовались и другие не­гативные последствия. В ре­зультате снизились темпы на­чавшегося посткризисного эко­номического подъема (в 1998г. на 2,5% к предыдущему году).

Если страна сумеет быстро адаптироваться к реалиям фи­нансовой глобализации, сумеет основательно подготовиться к вступлению в ВТО, то денежно-финансовая система получит дальнейшее развитие, становясь более крупной, современной и конкурентоспособной. Важней­шее значение для финансовой стабильности имеет диверсифи­кация структуры экономики, фор­сирование реализации Програм­мы индустриально- инновацион­ного развития РК, внедрение мо­ниторинга индикаторов финан­совой ситуации в стране, своев­ременное принятие упреждаю­щих антикризисных мер, сниже­ние системных рисков.

Самое главное, в денежно-финансовой системе инвести­ционные, кредитные, иные ре­шения и действия должны пред­приниматься на основе преиму­щественно нелинейного подхо­да, нелинейного стиля мышле­ния, предполагающего необхо­димость экономической свобо­ды субъектов, самоорганизации сложной системы при мини­мальном, самом необходимом государственном регулирова­нии, постоянного приспособле­ния к изменяющимся условиям и факторам.

1.2. Денежная система РК. Сущность и виды денег.

Деньгами в обширном смысле могут быть названы всякие знаки ценности, служащие для размена, приобретения других предметов, покупки или найма человеческого труда.

Деньги - это общественный институт, который увеличивает богатство, снижая издержки обмена и способствуя большей специализации в соответствии с имеющимися у людей сравнительными преимуществами.

Преимущество использования денег, по сравнению с натуральным обменом, огромны. Издержки обмена были бы намного больше, а общественное богатство вследствие этого намного меньше, если бы не существовало денег, значительно облегчающих весь этот процесс. В экономической системе, ограниченной натуральным обменом, людям приходилось затрачивать непомерное количество времени на поиск тех, с кем им было бы выгодно обмениваться. Зная о таких издержках обмена, люди старались производить блага для собственного потребления, избегая необходимости разыскивать тех, с кем можно было бы обмениваться.

Однако, постепенно происходил процесс специализации, т.е. выделялись скотоводы, земледельцы, охотники и т.д.

На первых стадиях развития товарного обмена широко распространенными был скот, шкурки, которые выполняли роль денег у древнейших греков и славян. У многих народов, живших на берегах морей, в роли денег выступали ракушки каури и рыба.

После отделения ремесла в отдельный промысел в роли денег начинают выступать металлы. Первыми металлическими деньгами были медные и железные. Но постепенно у всех народов всеобщим эквивалентом становятся благородные металлы: серебро и золото, а затем только золото.

Отличительной чертой денег является их ликвидность. Деньги - это ликвидное (легко реализуемое) имущество. Чем более ликвидна вещь, тем более она похожа на деньги. Ликвидность какого-либо имущества непосредственно связана с издержками его обмена на другие виды имущества.

Таким образом, любое имущество в определенной степени является деньгами.

Тот вид имущества, который свободно принимается всеми в качестве средства обращения, образует денежную массу данного общества. Средство обращения - это "посредник", которым пользуются в процессе обмена одного товара на другой.

Принципиально важным для сохранения ценности денег является ограниченная доступность, ведь ценность является следствием редкости. А редкость возникает вследствие спроса при ограниченной доступности, которая находится в ведении тех, кто регулирует денежное обращение.

Возникновение и развитие различных денежных систем почти во всех известных нам обществах является красноречивым свидетельством выгод, которые дает общепринятое средство обращения - деньги.

Функции денег