Значительные работы проведены в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства:

осуществлены работы по ремонту теплотрасс,

кровли жилых домов,

дорожного покрытия и др.

Однако достигнутое нельзя считать достаточным для обеспечения нормальной жизнедеятельности муниципального хозяйства, всех отраслей промышленности и удовлетворения жилищно-бытовых и социальных потребностей жителей муниципального образования города Буденновска.

Продолжается спад производства в такой важной отрасли экономики муниципального образования города Буденновска, как стройиндустрия, где до 1991 года было занято более 2 тыс. человек. Такие предприятия, как ОАО «Буденновскстрой», ОАО «Прикумскводстрой», ОАО «КСИ», ОАО «ДСК», ОАО «Строитель-1», ОАО «Строитель-3», ОАО «Техмонтаж», ДО АО «ПМК-12», ДОАО «Уптк» практически не работают.

Важной задачей остается повышение рентабельности работы всех предприятий города Буденновска.

Постоянный рост цен на газ, электроэнергию, услуги связи не позволяет сбалансировать доходы и расходы бюджета и гасить сложившуюся кредиторскую задолженность.

В связи с этим, сложным остается положение с финансированием жилищно-коммунального хозяйства, учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта.

Требуют решения вопросы улучшения экологической обстановки, борьбы с преступностью и другие.

2.2 Приоритеты в социально-экономической политике муници

пального образования города Буденновска на период до 2006 г. и

этапы основных направлений социально-экономического развития

муниципального образования города Буденновска

Муниципальное образование, исходя из оценки социально-экономической ситуации, сложившейся на конец 2002 года, устанавливает следующие приоритеты социально-экономического развития на период до 2006 года:

1. Создание условий, обеспечивающих прогрессивное развитие всех сфер экономики муниципального образования, способствующих повышению уровня жизни населения и роста заработной платы.

2. Увеличение промышленного производства конкурентоспособной и ликвидной продукции и услуг:

создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего активизации инвестиционных процессов в сфере материального производства;

строительство технопарка, транспортного терминала, ярмарки стройматериалов;

повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий всех отраслей.

3. Увеличение доходности бюджета:

активизация бизнес-структур города;

развитие малого и среднего предпринимательства;

повышение эффективности социальной политики;

создание дополнительных рабочих мест;

улучшение инфраструктуры города;

совершенствованием полноты сбора налогов и платежей, контроля за использованием бюджетных средств;

сбалансированность доходов и расходов бюджета, сокращение дефицита;

поэтапное реформирование жилищно-коммунального хозяйства;

сокращение бюджетной долговой нагрузки.

4. Адресная социальная поддержка слабозащищенных слоев населения.

Учитывая невозможность решения поставленных задач в кратчайшие сроки, исключительную сложность и ресурсоемкость подъема промышленного производства, обеспечение достаточности средств бюджета муниципального образования для выполнения возложенных на него функций, основные направления предусматривают два этапа осуществления мер по обеспечению устойчивого социально-экономического развития муниципального образования города Буденновска:

1-й этап (2003-2004 годы) - инвестиционная активность и экономический рост в сфере материального производства;

2-й этап (2005-2006 годы) - качественные преобразования в материальном производстве, реформирование ЖКХ, энергетики города, освоение выпуска новых конкурентоспособных изделий, увеличение экспорта продукции, обеспечение высокорентабельной работы всех предприятий, создание дополнительных рабочих мест, формирование бюджета обеспечивающего достаточное финансирование бюджетополучателей муниципального образования города Буденновска.

Рост объема производства на предприятиях стройиндустрии.

Начало строительства жилья и объектов социально-культурного значения за счет средств бюджета, предприятий, инвесторов, банковских кредитов, граждан.

Внедрение системы ипотечного кредитования при строительстве жилья. Повышение материального уровня населения выше среднекраевых показателей.

2.3 Приватизация и управление муниципальной собственностью

Основные проблемы - отсутствие механизма эффективного управления муниципальной собственностью. Подавляющее большинство муниципальных предприятий являются убыточными и нуждаются в дотации бюджета муниципального образования города Буденновска (смотри приложение №3).

Главными целями являются:

совершенствование системы учета и эффективного управления муниципальной собственностью;

безвозмездная передача в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством объектов краевой и государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования города Буденновска;

обеспечение полного использования, передача в аренду, или приватизация незадействованных муниципальных объектов;

восстановление в судебном порядке в муниципальную собственность объектов, приватизированных с нарушением действующего законодательства.

На первом этапе (2003-2004 годы) необходимо:

уточнить реестр муниципальной собственности и закончить регистрацию объектов муниципальной собственности;

обеспечить полноту и своевременность сбора доходов за аренду муниципальных объектов и земельных участков;

оформить в муниципальную собственность бесхозяйные объекты, расположенные на территории муниципального образования.

На втором этапе (2005-2006 годы) основными задачами должны стать:

увеличение муниципальной собственности путем организации высокоэффективных производств для муниципальных нужд и населения за счет инвестиции и бюджетных средств;

обеспечение безубыточной работы муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства за счет внедрение ресурсосберегающих технологий;

укрепления материально-технической базы муниципальных предприятий, расширение предоставляемых ими товаров и услуг;

совершенствование системы подготовки кадров на предприятиях муниципальной собственности.

2.4 Финансово-бюджетная политика муниципального образования

города Буденновска

Основными целями и задачами финансово-бюджетной политики муниципального образования города Буденновска являются:

повышение заработной платы работникам, решение проблемы досуга и занятости молодежи, воспитание у подрастающего поколения патриотизма и любви к родному городу, комплексное благоустройство города, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

повышение уровня собираемости налогов и обязательных платежей;

снижение недоимки по налоговым платежам и сборам в городской бюджет;

сокращение дотаций предприятиям коммунального хозяйства за счет проведения реформы ЖКХ и выплата субсидий малообеспеченным гражданам;