Глобальные публичные финансовые организации
под названием "stand-by" Главное их назначение — кредитование макроэкономических стабилизационных программ стран-членов. Средства, приобретаемые страной в рамках кредитных линий, предоставляются траншами (общее количество — 4), каждый из которых соответствует 25% квоты страны, и при условии выполнения стабилизационных программ. В последних МВФ устанавливает по согласованию со страной-членом
меры макроэкономического характера, например, по преодолению дефицита
бюджета снижению уровня инфляции, устранению или смягчению экспортных и импортных квот и пошлин и т. п. Если страна не выполняет условий соглашения с МВФ, то очередной транш может быть задержан или обязательство о его предоставлении может быть аннулировано. МВФ также использует периодически фонды расширенного доступа к своим ресурсам (Extended Fund Facilities) для стран-членов, у которых масштабы неравновесия платежного баланса велики по сравнению с размерами их квот.
Специальные кредитные линии открываются для стран — экспортеров сырья, зерновых, валютные поступлении которым сильно зависят от конъюнктуры мировых цен, для финансирования непредвиденных потерь в результате действия непредсказуемых внешних факторов, финансовой поддержки операций по сокращению и обслуживанию внешнего долга и ряда других целей. В 1993 г МВФ учредил Фонд поддержки структурный преобразований, предназначенный в основном для стран СНГ.
Обычный срок кредитных траншей и специальных линий — от 3,25 до 5 лет, а расширенной фондовой линии - от 4,5 до 10 лет. Проценты, начисляемые в рамках указанным кредитов, зависят от источника средств, а также от так называемой процентной ставки SDR, которая определяется как средневзвешенная по заранее определённым
трёхмесячным финансовым инструментам (казначейские обязательства,
депозитные сертификаты, межбанковские депозиты) в странах, валюта
которых используется для расчета курса SDR. Кроме того МВФ взимает со стран-заемщиков комиссионный сбор в размере 0,5% суммы кредита на покрытие организационных расходов.
Для облегчения развивающимся странам финансового бремени при получении кредитных траншей и специальных линий (фактически на рыночных условиях) МВФ может предоставлять процентные субсидии со специального счета, достигающие порой половины ставки по кредиту. Средства этого счета формируются в основном за счет платежей по кредитам Доверительного фонда, а также пожертвований ряда стран. Поскольку МВФ в целом придерживается принципов равного обслуживания своих членов, процентные субсидии являются исключением.
При решении вопроса о предоставлении кредитных траншей и специальных линий исследуется воздействие на платежный баланс страны ряда значимых величин, таких, например, как импортные и экспортные цены важнейших товаров, процентные ставки на
международных финансовых рынкам и др. Если они изменяются неблагоприятным образом и это отражается на платежном балансе страны, то, по заключению экспертов фонда, может быть принято решение о предоставлении кредита. Если же тенденции изменения изучаемых величин более 6лагоприятные, чем ожидалось, то страна обязана увеличивать свои валютные резервы или сокращать средства, заимствуемые у МВФ.
Кредитные линии структурных преобразований (Structural Adjustment Facility, SAF, и Extended Structural Adjustment Facility, ESAF), называемые также концессионными кредитами, предоставляются развивающимся странам с низким доходом на душу населения, на особо благоприятных условиях. Процентная ставка по ним не превышает
0,5% годовых. Перед предоставлением кредитов cтpaна-заёмщик, МВФ и Всемирный банк разрабатывают совместно среднесрочный рамочный план экономического развития (Policy Framework Paper), служащий основой программы структурных преобразований,
конкретизируемой в ежегодных соглашениях сторон. В отличие от стабилизационных программ по кредитным траншам, рамочный план экономического развития носит менее жесткий характер; в частности, не устанавливаются, как правило, целевые
величины уровня инфляции, государственного долга и т. п. Срок погашения
указанных кредитов — от 5,5 до 10 лет.
В связи с тем что ряд стран не соблюдает свои платежные обязательства,
МВФ открыл страховые счета (Special Contingent Accounts). Средства на эти счета поступают в основном из процентов по кредитам МВФ,. а также за счёт взносов стран-должников и стран-кредиторов. Ежегодно страховые резервы МВФ повышаются на 5%.
3. Группа Всемирного банка.
К Всемирному банку (ВБ) причисляют две организации: МБРР и его дочернюю структуру — Международную ассоциацию развития (International Development Association). В Группу Всемирного банка (ГВБ),помимо указанных организаций вводят также на правах ассоциированных членов Международная финансовая корпорация (International Financial Corporation, IFC), Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (Multilateral Investment Guarantee Agency, МIGA) и Международной центр урегулирования инвестиционных споров (International Center for Settlement of Investment Disputes, ICSID).
Основными целями организаций ГВБ являются:
- содействие реконструкции и развитию народного хозяйства стран -членов;
- поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий и участия в займах и инвестициях частных кредиторов и других инвесторов;
- стимулирование сбалансированного роста международной торговли и поддержание сбалансированного платежного баланса стран-членов.
Разрабатываются скоординированные механизмы реализации задач,
что обеспечивается также и организационной интеграцией, в частности
наличием общего президента. Совета управляющих и исполнительного
директората. Принципы определения квот, количества голосов, представительства в органах управления ГВБ сходны с МВФ. Советы управляющий МВФ и ГВБ проводят один рад в году совместное собрание.
Однако имеются особенности и механизмы финансирования организаций
ГВБ, критериях отбора стран — кандидатов на получение помощи, условиях кредитования. Каждая организация в правовом отношении является самостоятельной. IFC и MIGA имеют свои собственные штабы сотрудников и собственных распорядительных вице-президентов.
Как и МВФ, ГВБ построена по регионально-отраслевому принципу: часть вице-президентов возглавляет региональные департаменты, остальные отвечают за конкретные сферы управления. Вместе с тем региональная структура ГВБ более разветвленная, чем у МВФ. Кроме того, в организациях ГВБ более представительный состав специалистов:
помимо экономистов и финансовых экспортов (как в МВФ) здесь работают также инженеры, агрономы, юристы, эксперты по телекоммуникациям и другим разнообразным отраслям. Их задача заключается в тщательной экспертизе проектов, на которые предлагаются выделение средств.
Международный банк рeконструкции и развития (МБРР) и Международная
ассоциация развития (MAP). Членом МБРР может быть только государство, которое является одновременно членом МВФ и берет на себя, таким образом, вытекающие из этого обязательства. Членство в MБPP является, в свою очередь, предпосылкой для членства в других организациях Группы Всемирного банка.