Война и деньги
По закону о стабилизации был установлен официальный уровень обменного курса. На его основе оценивалась стоимость товаров, определенная в клиринговом соглашении. Записи в статьи как кредита, так и задолженности производились в статьях баланса Национального банка.
Кроме того, Германия использовала множественные обменные курсы или дифференцированные валюты. Немецкая марка обладала в какой-то период 237 курсами [5, С.110]. Так, для обеспечения дешевого отдыха своих рабочих были определены туристические валюты — лира, марка, динара, в обмен на которые иностранные туристы получали по пониженному обменному курсу или по курсу с премией национальную валюту Германии. К собственной выгоде Германия использовала различные обменные курсы при заключении коммерческих соглашений с дунайскими странами. По отношению к свободному курсу доллара в двусторонних соглашениях марка могла иметь различные курсы.
Система валютной монополии способствовала сокращению предложения валюты Национальным банком и увеличению его спроса. В результате официальный уровень обменного курса оказывался завышенным по сравнению с реальным курсом и наряду с официальным рынком функционировал “черный” рынок. Проводимая периодически девальвация официального курса временно восстанавливала равновесие. В 1940 г. имела место “девальвация” марки в клиринговых расчетах с Румынией на 42%, с Грецией — на 23% [5, С.113].
Система монополии с разной степенью жесткости вводилась и в других странах, например в Италии. Во время войны она применялась почти во всех воюющих странах.
Началась организация массового производства вооружения и военных материалов и сокращение мирных отраслей промышленности. Германия тратила колоссальные суммы на вооружение. Для финансирования вооружений были повышены налоги, выпускались долгосрочные займы, и использовалось дефицитное финансирование. В том числе использовались фонды страхования по безработице, инвалидности и старости, и средства от принудительных сборов «на зимнюю помощь», «воздушный флот», «противовоздушную оборону» [18].
В стране была создана система кредита при отсутствии финансовых резервов. Рейхсбанком выдавались векселя “мефо”, гарантированные государством, принимаемые всеми немецкими банками и учитываемые затем Рейхсбанком для печатания ничем не обеспеченных банкнот [5, С.137]. Эти векселя использовались исключительно для перевооружения экономики Германии и не фигурировали ни в бюллетенях Национального банка, ни в государственном бюджете, что позволяло сохранять в секрете масштабы перевооружения.
С принятием четырехлетнего плана в 1936 г. в Нюрнберге Германия перешла к системе военной тотальной экономики. К этому времени государственная собственность Германии достигла 13% акционерного капитала [5, С.129]. Целью плана была автаркия в условиях войны, полная независимость от внешних рынков. Импорт был сокращен до минимума, картельные соглашения были запрещены, и цены на большинство продуктов устанавливались либо государством, либо детальными предписаниями по исчислению себестоимости, введен жесткий контроль за заработной платой, дивиденды ограничивались 6% годовых, строились огромные заводы. Промышленные предприятия были подчинены непосредственно руководству из центра, и промышленники стали исполнителями нужд военной машины. Были запрещены профсоюз и союз работодателей. Централизованное распределение сырья и полуфабрикатов осуществлялось центральными органами с помощью рационирования. Распределение рабочей силы также регулировалось центральными органами и лишь частично зависело от планов предпринимателей и рабочих. В рамках четырехлетнего плана организовывалось производство некоторых видов местного сырья и заменителей – синтетического каучука, синтетического бензина, искусственного волокна. Однако «четырехлетней план» не оправдал возлагавшихся на него надежд. Через год Гитлер признал, что достижение автаркии по ряду решающих видов сырья, а также по продовольствию - невозможно.
Военные заводы работали в три смены, а рабочие легкой, пищевой и ряда других отраслей промышленности были заняты неполную рабочую неделю. Предприятия, производившие предметы потребления, совсем прекратили работу из-за отсутствия импортного сырья.
Управляющим параметром развития экономики стали инвестиции, величина которых увеличивалась во времени. Так как размер и направление инвестиций все более зависели от центральных управляющих органов, а не от предпринимателей, то, по мере усиления централизации цены, процент, деньги и банки все более теряли роль регуляторов развития экономики. Банки стали просто обслуживать централизованное распределение инвестиций и платежные взаимоотношения предприятий, мало нуждавшихся в банковском кредите, а цены, процент и деньги превратились в счетные величины.
После принятия закона в 1937 г. о роспуске корпораций с доходом менее 40 тыс. долл. мелкие предприниматели постепенно превратились в тех, кто живет на заработную плату [18]. В то же время крупные корпорации получили дополнительную поддержку. Министерство экономики принудительно создавало новые картели и предписывало фирмам объединяться с существующими. Все предприятия обязаны были входить в ассоциации. Концерн «Герман Геринг Верке», созданный в 1937 году в короткий срок превратился в одно из крупнейших промышленных объединений Германии. Доходы предпринимателей от перевооружения быстро росли и достигли 5 млрд. долл. в 1938 г. против 175 млн. марок в 1932 г. [5, С.142] Кроме того, больше не было требований повысить заработную плату, находившуюся на уровне прожиточного минимума, и не было никаких забастовок. Согласно закону 1934 г. “Об упорядочении национального труда” был введен принудительный труд. Каждый немец обязан был отбыть трудовую повинность там, куда направляло его государство, что служило в то же время гарантией сохранения работы. Этим объяснялась поддержка рабочим классом производства военной продукции.
Таким образом, Германия смогла высвободить для военных нужд колоссальные финансовые средства, а также активизировать громадные трудовые ресурсы для обеспечения работы военной машины. Однако же, в ходе милитаризации возникло осознание того, что полная и абсолютная автаркия невозможна. Поэтому Германия опиралась на страны-сателлиты – Румынию, Венгрию и Болгарию, которые и снабжали Германию необходимыми ресурсами.
«Без Румынии мы сможем начать никакой войны»- говорил Геринг в 1937 году [18]. Румыния должна была послужить Германии источником снабжения нефтью, продовольствием, фуражом. Сильным средством давления Германии на политику Румынии являлась заинтересованность Румынии в германском рынке сбыта. Используя эту заинтересованность Германия подчинила себе внешнюю торговлю Румынии.
На подобном положении оказалась и Венгрия. Однако здесь инструментом давления явилась поддержка Германией фашистского хористского правительства. В обмен на поддержку Германия требовала экономических уступок. Основная масса сельскохозяйственных продуктов вывозилась в Германию в условиях, когда в самой Венгрии усилилась нехватка продуктов питания. Многие промышленные предприятия, в том числе 25 крупных фабрик и заводов, постепенно перешли в руки немецких фирм. Германские монополии поставили экономику Венгрии на службу гитлеровской военной машине.