Бюджетное регулирование экономики Республики Казахстан
По оценке Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, в 2008 году производство валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с 2007 годом увеличилось на 10,6% (рисунок 19).
В 2008 году наблюдалась положительная динамика во всех сферах экономики. Рост объемов промышленного производства в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 7%. Наиболее ускоренные темпы развития в реальном секторе демонстрировала обрабатывающая промышленность, где рост производства составил 7,3%. Объем производства в горнодобывающей промышленности вырос на 7%. Прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2008 году к 2007 году составил 7%.
Рисунок 19 - Индексы физического объема по отраслям экономики в 2007-2008 гг. (в % к соответствующему периоду прошлого года)
Существенный вклад в рост экономики внесли строительство и услуги. За 2008 год объем строительных работ увеличился по сравнению с 2007 годом в 1,2 раза.
Услуги транспорта в 2008 году возросли по сравнению с 2007 годом на 5%, услуги связи - на 20,4%.
Объем промышленного производства в январе-декабре 2008 года возрос на 7% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года. В горнодобывающей промышленности в январе-декабре 2008г. произведено продукции на 3726,9 млрд. тенге, что на 7% выше уровня января-декабря 2007г. за счет увеличения добычи руд железной агломерированной (на 24,5%), свинцово-цинковой (на 18,2%) и марганцевой (на 13%); окатышей железорудных (на 13,1%); угля каменного (на 11,5%); нефти сырой (на 6,8%); лигнита (на 6,1%); газа природного (естественного) (на 2,8%); конденсата газового (на 0,4%). Вместе с тем, сокращена добыча руд медно-цинковой (на 17,5%), золотосодержащей (на 14,9%), железной неагломерированной (на 8%), хромовой (на 6%) и медной (на 0,8%) (рисунок 20).
В целом по республике в 2008 году добыто 64,8 млн. тонн нефти и газового конденсата (105,5% - к 2007 году). Экспортировано 57,1 млн. тонн нефти, в т.ч. по нефтепроводу КТК- 24,4 млн. тонн, по нефтепроводу Атырау-Самара - 15,6 млн. тонн в дальнее зарубежье; по нефтепроводу Атасу-Алашанькоу - 2,2 млн. тонн; порт Актау - 9,9 млн. тонн; Оренбург - 2,4 млн. тонн, поставка на ПНХЗ - 3.9 млн. тонн.
Рисунок 20 - Индексы физического объема промышленной продукции в 2007 -2008 годы (в % к соответствующему периоду прошлого года)
Нефтеперерабатывающими заводами республики в 2008 году переработано 11,7 млн. тонн нефти (104,6% к 2007 году). В сентябре 2006 года завершена реконструкция Атырауского нефтеперерабатывающего завода, которая позволила производить автобензин и дизельное топливо, соответствующие современным европейским стандартам ЕВРО-3 по бензину, ЕВРО-4 по дизельному топливу.
Наблюдалась высокая динамика инвестиций в основной капитал. В 2008 году относительно 2007 года объем инвестиций в основной капитал увеличился на 10,6%. Существенно выросли показатели внешней торговли. За январь-декабрь 2008 года экспорт товаров достиг 38,3 млрд.долл. США и увеличился по сравнению с январем-декабрем 2007 года на 37,3%, импорт составил 23,7 млрд.долл. США и возрос на 36,4%. Положительное сальдо торгового баланса составило 14,6 млрд.долл. США.
Уровень инфляции в среднем за 2008 год сложился на уровне 8,6%, что на 1,0% превысило среднегодовой показатель 2007 года (7,6%) и незначительно (на 0,1%) - верхнюю границу запланированного на 2008 год коридора 6,9-8,5% в соответствии с прогнозом Среднесрочного плана социально-экономического развития страны на 2007-2009 годы.
Росту инфляции в 2008 году способствовали избыточная ликвидность банковской системы, сопровождающаяся ускоренными темпами роста кредитования экономики, рост потребительского спроса со стороны населения, импорт инфляции, рост тарифов на услуги жилищно-коммунальной сферы, низкая развитость конкуренции на рынках, несбалансированность отдельных товарных рынков. В целом для сдерживания роста инфляции Правительством совместно с Национальным Банком проводилась комплексная антиинфляционная политика в соответствии с Планом мероприятий по регулированию инфляционных процессов в Республике Казахстан на 2007-2008 годы. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в 2008 году повысились по сравнению с 2007 годом на 18,4%.
Одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики являлся финансовый сектор, обеспечивающий эффективное перераспределение потоков капитала в соответствии с предложением и спросом отраслей и субъектов экономики.
Кредитный рынок в 2008 году оставался одним из самых динамично развивающихся сегментов финансового рынка и характеризовался ускоренным ростом банковского кредитования экономики. Общий объем основного долга по кредитам банков экономике за 12 месяцев 2008 года увеличился на 82,7% и составил 4735,7 млрд. тенге. Кредиты в национальной валюте за 12 месяцев 2008 года выросли на 95,9% и составили 2460 млрд. тенге, а кредиты в иностранной валюте - на 70,3%, составив 2275,6 млрд. тенге. В результате удельный вес тенговых кредитов по сравнению с декабрем 2007 года повысился с 48,5% до 51,9%.
Наблюдается тенденция роста долгосрочных кредитов. Так, долгосрочные кредиты за январь-декабрь выросли более чем 2 раза до 3448,9 млрд. тенге, удельный вес долгосрочных кредитов повысился с 66,5% до 72,8%.
Кредиты банков субъектам малого предпринимательства за январь-декабрь 2008 года увеличились на 83,3%,составив 861,7 млрд. тенге.
Развитие депозитного рынка также характеризовалось ростом объема депозитов. Депозиты в депозитных организациях на 1 января 2009 года составили 3115,2 млрд. тенге, превысив уровень 1 января 2008 года на 88,4%. Вклады населения (с учетом нерезидентов) в банках за 12 месяцев 2008 года увеличились на 76,8% до 1055,2 млрд. тенге.
Средневзвешенный биржевой обменный курс тенге к доллару США в среднем за 2008 год составил 126,0 тенге, укрепившись за год в номинальном выражении на 5,06%.
Активы Национального фонда на конец 2008 года составили более 14,1 млрд. долл. США, увеличившись с начала 2008 года на 74,5%.
Ситуация на рынке труда республики характеризуется стабильным снижением уровня безработицы за счет роста числа трудоустроенных граждан на вновь создаваемых рабочих местах, увеличения экономической активности населения, обусловленных экономическим ростом. В 2008 году в экономике республики было занято 7,4 млн. человек (предварительные данные), что на 2% больше, чем в 2007 году. Численность безработных в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизилась на 2,4%. Уровень безработицы в 2008 году сложился на уровне 7,8% (в 2005 году - 8,1%).
Одной из приоритетных задач, стоящих перед Республикой Казахстан, является обеспечение нового качественного уровня развития экономики, способной производить конкурентоспособную продукцию в несырьевых отраслях экономики. Проводимая государством экономическая политика направлена на стимулирование индустриального развития, диверсификацию экономики, перемещение источника ее роста в несырьевой сектор [37].