Бюджетная обеспеченность городов, районов Ханты-Мансийского округа немного превышает среднероссийский показатель. Самый высокие бюджетные доходы на 2004 год на 1 жителя по Нижневартовскому району– около 111 тыс. руб., что в 1,4 раза больше бюджетной обеспеченности 2003 года.[123]

На получение высоких бюджетных показателей района оказали влияние мероприятия по снижению недоимки в районный бюджет; уровень мировых цен на нефть; зависимость от градообразующих предприятий; планомерная работа с налогоплательщиками по исполнению ими требований налогового законодательства, в частности постановки на учет в налоговом органе особенных подразделении и недвижимого имущества.[124]

При этом сила воздействия указанных процессов была неодинаковой на различных территориях округа, усилив их дифференциацию по показателям бюджетной обеспеченности. Это повлекло увеличение расходов окружного бюджета на оказание финансовой помощи муниципалитетам, что показано на (рис.4).[125]

Доля межбюджетных трансфертов в расходах окружного бюджета в 2001-2006гг.

Рис.4. Изменение доли межбюджетных трансфертов местным бюджетам в расходах окружного бюджета в 2001-2006 годах.

Максимальная доля трансфертов местным бюджетам в расходах автономного округа приходится на 2002 год – 59,7%, но к 2003 году оно снижается до 41,6%, в 2004 году оно несколько поднимается по сравнению с 2003 годом и достигает до 50,3%, а в 2005 году эта же доля поднимается – до 59,2% и стабилизируется, что свидетельствует о росте дефицита бюджетных ресурсов на всех уровнях бюджетной системы региона.

Теперь рассмотрим структура доходов местных бюджетов ХМАО в 2001-2006годах [126]

Таблица 2.2.2

Структура доходов местных бюджетов ХМАО в 2001-2006гг

Таким образом, сокращение числа налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов с 2001 – по 2006гг сокращается с 97% до 71%, что связано с изменение в округе налогового законодательства, ликвидацией ряда местных налогов, проводимой политикой централизации основных налоговых источников, ростом расходов муниципалитетов.[127]

Используемые в округе механизмы распределения межбюджетных трансфертов позволяет повысить доходы наименее обеспеченных муниципальных образований, сохранив при этом стимулы к увеличению собственных доходов. [128]

Рис 5 Динамика доходов местных бюджетов ХМАО в 2001-2006гг

В целом межбюджетные отношения вносят большой вклад в достижение главной цели, стоящей сегодня перед руководством ХМАО – повышение качества жизни населения.

В заключение данной главы хочется подчеркнуть, что Ханты-Мансийский округ - это равноправный субъект РФ, который решает не только задачу укрепления России, но и подъема жизненного уровня жителей округа.

Глава 2. Анализ расходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа – ЮГРЫ И Проблемы формирования бюджета

2.1 Планирование бюджетов ХМАО-Югры и источники их финансирования

По итогам работы за 9 месяцев 2007 года с территории города Нижневартовска в бюджетную систему Российской Федерации мобилизовано 13.990,4 млн. руб. Это на 28% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Кроме того, обеспечено поступление 5399,7 млн. руб. единого социального налога во внебюджетные фонды, что на 28% больше, чем за январь-сентябрь прошлого года.[129] Удельный вес налоговых платежей администрируемых инспекцией, поступивших в городской бюджет в общем поступлении платежей в бюджетную систему Российской Федерации составил – 17,8 % (2.490 млн. руб.);

- в федеральный бюджет - 45,4 % (6.349,7 млн. руб.);

- в окружной бюджет - 31,2 % (4.358,5 млн. руб.);

- в областной бюджет - 5,6 % (792,2 млн. руб.).[130]

Таким образом, распределение платежей по уровням бюджетной системы сложилось в пропорции: Федеральный бюджет – 45,4 %, бюджеты территории – 54,6 %, тогда как за аналогичный период 2006 года соответственно 47,1 % и 52,9 %. Изменение соотношения в пользу бюджетов территории обусловлено передачей организации на администрирование в другие инспекции, у которых значительные поступления шли в Федеральный бюджет по таким налогам, как НДС, НДПИ и налог на прибыль.[131] Всего за период с 01 октября 2006 года по 30 сентября 2007 года передано 10 организации, с объемом платежей за этот период 2242,1 млн. руб., в том числе в городской бюджет 103,7 млн. руб.[132]

По видам налоговых платежей и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления в городской бюджет характеризуется следующими данными:[133]