Бюджет муниципального образования
3. Производится количественное измерение влияния факторов на совокупный показатель.
Это далеко не всегда можно сделать легко, так как большинство факторов находится не в прямой функциональной зависимости, а в вероятностной, стохастической. Для того чтобы в последнем случае определить форму связи, следует провести статистическое наблюдение, накопить множество фактов, создать массив информации, обработать его, построить математическую модель [25, с. 24].
Таким образом, применение метода экономического анализа включает в себя несколько последовательных процедур:
1) определение системы показателей, описывающих объект следования по выделенному направлению;
2) установление соподчиненности показателей;
3) выделение групп соподчиненных факторов;
4) выделение в группе факторов основных и второстепенных;
5) установление формы взаимосвязи между показателями;
6) выбор приемов и способов для изучения взаимосвязи. Совокупность приемов и способов, которые применяются при изучении хозяйственных процессов, составляет методику экономического анализа. Методика анализа имеет свои особенности на различных этапах исследования:
- при первичной обработке информации;
- для изучения состояния и закономерностей развития исследуемых объектов;
- при определении влияния факторов на результаты деятельности предприятий;
- для оценки резервов роста эффективности производства;
- при обосновании бизнес-планов [25, с. 25].
На каждом этапе применяется определенный перечень аналитических приемов и способов. Так, при первичной обработке информации применяются методы группировки показателей, сравнение, графическое представление анализируемой информации, расчет относительных и средних величин.
Изучение состояния и закономерностей развития исследуемых объектов осуществляется с помощью статистических методов анализа показателей рядов динамики.
С целью определения влияния факторов на результаты деятельности предприятия используется множество приемов и способов, составляющих содержание факторного анализа.
В оценке резервов и обосновании бизнес-плана распространены методы: экономические, матричные, теории производственных функций, теории межотраслевого баланса, оптимального программирования.
Множество технических приемов и способов, применяемых в анализе хозяйственной деятельности (АХД), может быть сгруппировано по нескольким признакам:
- научному подходу;
- характеру взаимосвязи между показателями;
- степени сложности применяемого инструментария;
- оптимизации.
Научный подход позволяет выделить три группы методов: общеэкономические; статистические; математические.
К общеэкономическим методам анализа хозяйственной деятельности относятся: сравнение, графический, балансовой увязки, цепных подстановок, арифметических разница, логарифмический, интегральный и др.
Статистические методы можно разделить на две группы:
1) традиционные (средних и относительных величин, индексный, обработки рядов динамики);
2) математико-статистические (корреляционный анализ, регрессионный анализ, дисперсионный анализ, ковариационный анализ, кластерный анализ).
Математические методы в обобщенном виде представлены тремя основными группами методов: экономические (матричные методы, теория производственных функций, теория межотраслевого баланса); методы экономической кибернетики и оптимального программирования (линейное программирование, динамическое программирование, нелинейное программирование); методы исследования операций и принятия решений (теория графов, теория игр, теория массового обслуживания).
Для проведения анализа бюджета муниципального образования г. Кемерово мною были использованы как общеэкономические, так и статистические методы. Основные методы анализа хозяйственной деятельности, примененные при анализе, следующие: сравнение, графический, арифметических разниц, группировки, ряды динамики, детализация, абсолютные и относительные величины и др. Метод сравнения позволил сравнить различные показатели за несколько лет, показать их динамику. Предварительно данные для анализа были сгруппированы, то есть был применен метод группировки, а также были выведены ряды динамики. Группировкой называют выделение среди изучаемых явлении характерных групп и подгрупп по тем или иным признакам [29, с. 31]. Сгруппированные данные оформлены в виде таблиц. В тех же таблицах представлены и ряды динамики. Данные в таблице располагаются так, чтобы легко было сделать вывод из анализа. Для обработки информации, позволяющей охарактеризовать размеры показателей и их изменение (отклонение) для последующего анализа исследуемой проблемы, использован метод абсолютных и относительных величин.
3.2 Анализ доходов местного бюджета г. Кемерово
В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.
Доходы бюджета города формируются за счет:
- доходов от уплаты налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города;
- местных налогов и сборов, введенных органами местного самоуправления;
- части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов (ссуд);
- процентов, полученных от административных платежей и сборов;
- доходов бюджетных организаций, получаемых от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности;
- прочих налогов и сборов и других обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством;
- доходов в виде финансовой помощи, полученной из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездных перечислений.
Проведем анализ доходов бюджета города Кемерово по основным Группам за последние три года. Представим эти данные в таблице 4.
Таблица 4. Общая структура доходов бюджета города Кемерово
Показатели |
2002г |
2003г |
2004г |
Отклонения (+/-) 2004/2002 | |
тыс. руб. |
% | ||||
Налоговые доходы Неналоговые доходы |
1601548,0 256949,0 |
1609698,0 330129,0 |
2045133,0 427469,0 |
+443585,0 +170520,0 |
27,7 66,4 |
Безвозмездные перечисления (регулируемые доходы) |
1394280,0 |
1711420,0 |
2398396,0 |
+1004116,0 |
72,0 |
Доходы от предпринимательской и иной деятельности |
21357,0 |
34394,0 |
149882,0 |
+128525,0 |
601,8 |
Всего доходов |
3274134,0 |
3685641,0 |
5020880,0 |
+1746746,0 |
53,3 |