Анализ расходов бюджетной системы на социальные нужды и разработка фактических мероприятий по их рационализации
Второй по значимости статьей на которую идет больше всего расходов является статья расходов на оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни. Доля расходов в 2009 году составляла 14,25%, в 2010 году составляет 13,41% , а в 2010 планируется ее уменьшение до 12,19%. Расходы идущей по этой статье в 2010 планируется увеличить на 8,82%, а в 2011 году на 4,05%.
Таблица 7 – Структура и динамика расходов ФОМС
|
2009 |
2010 |
2011 | ||||||
|
Расходы бюджета в млн. руб |
Удельный вес в, % |
Расходы бюджета в млн. руб |
Удельный вес в, % |
Темп роста в,% |
Расходы бюджета в млн. руб |
Удельный вес в, % |
Темп роста в,% | |
|
Бюджет ФОМС |
119313,2 |
100,00 |
137958,8 |
100,00 |
115,63 |
157923,3 |
100,00 |
114,47 |
|
1. Общегосударственные вопросы |
7937,8 |
6,65 |
11549,1 |
8,37 |
145,49 |
13472,6 |
8,53 |
116,65 |
|
2. Образование |
12,5 |
0,01 |
13,4 |
0,01 |
107,20 |
14,3 |
0,01 |
106,72 |
|
3. Культура, кинематография и СМИ |
11,0 |
0,01 |
11,8 |
0,01 |
107,27 |
12,6 |
0,01 |
106,78 |
|
4. Здравоохранение, физ. Культура и спорт |
14,0 |
0,01 |
17,0 |
0,01 |
121,43 |
18,2 |
0,01 |
107,06 |
|
5. Межбюджетные трансферты |
111337,9 |
93,32 |
126367,4 |
91,60 |
113,50 |
144405,7 |
91,44 |
114,27 |
|
5.1. Социальная помощь |
111337,8 |
93,32 |
126367,4 |
91,60 |
113,50 |
144405,7 |
91,44 |
114,27 |
|
5.1.1. ФЗ РФ "О мед. Страхов граждан РФ" |
89509,6 |
75,02 |
103033,4 |
74,68 |
115,11 |
120264,9 |
76,15 |
116,72 |
|
5.1.2. Проведение диспансеризации, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жисненной ситуации |
828,2 |
0,69 |
834,0 |
0,60 |
100,70 |
890,7 |
0,56 |
106,80 |
|
5.1.3.Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан |
4000,0 |
3,35 |
4000,0 |
2,90 |
100,00 |
4000,0 |
2,53 |
100,00 |
|
5.1.4. Оплата медицинской помощи женщинам в периодн беременности, родов и послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни |
17000,0 |
14,25 |
18500,0 |
13,41 |
108,82 |
19250,0 |
12,19 |
104,05 |
Итак, основными источниками финансирования внебюджетных фондов являются, трансферты из федерального бюджета, работодатели- организации и личные средства граждан., несложно заметить также, что расходы на социальные цели увеличиваются с каждым годом. Положительная тенденция сказывается на качестве жизни. Наибольший бюджет имеет пенсионный фонд, на втором месте бюджет фонда социального страхования, а на последней позиции фонд обязательного медицинского страхования.
2.3 Особенности финансирования социальных нужд в развитых странах
В странах Евросоюза первое место по расходам на медицину принадлежит Германии (10,9 % ВВП), за ней следуют Франция (10,5 %), Бельгия (10,1 %), Греция и Португалия (по 10 %). Странно, что минздравсоцразвития, которому нынешнее неудовлетворительное состояние отечественного здравоохранения известно лучше, чем кому бы то ни было, не смогло убедить ни правительство, ни парламент в необходимости хотя бы 15-20-процентного реального роста расходов на медицину
Правительство Великобритании к 2010-2011 гг. существенно увеличит расходы на образование и здравоохранение, объявил канцлер Казначейства (министр финансов) Великобритании Алистер Дарлинг.
Расходы на образование к 2010 году возрастут, по словам министра, c нынешних 60 миллиардов фунтов стерлингов до 74 миллиардов.
Финансирование Национальной службы здравоохранения планируется увеличить с заложенных в нынешнем бюджете 90 миллиардов фунтов стерлингов до 110 миллиардов к 2010 году.
Ежегодный бюджет министерства культуры, СМИ и спорта в 2010 году составит 2,2 млрд. фунтов стерлингов, что на 0,6 млрд. выше, чем в 2007 г. Доля затрат на социальную сферу в ВВП в 2009 г. в России оценивается в 16-17 процентов, что на четверть ниже минимальной границы развитых стран. Для сравнения: Доля расходов госбюджетов на социальные цели в Германии и Франции составляет 69% и 68%, соответственно.
Вектор европейской социальной политики на протяжении последних 50–60 лет идет в сторону усиления социальной составляющей. Если на рубеже XIX–XX веков социальные расходы в структуре государственных расходов не превышали полутора процентов, а госрасходы в целом были не выше 10 процентов, то, начиная с середины XX века, эти показатели радикально изменились. Сегодня и в континентальной Европе, и в англосаксонских странах государственные расходы не опускаются ниже 30–40 процентов. И в структуре этих расходов не менее трети приходится на социальные расходы, что и определяет столь значительный удельный вес расходов государства.
