Анализ расходов бюджетной системы на социальные нужды и разработка фактических мероприятий по их рационализации
Не сложно заметить, что расходы на образования растут. Единственно только в 2009 году, расходы из бюджетов субъектов РФ на образования сократились, что связано с сокращением вообще расходов на социальные нужды в связи с кризисом. Удельный вес расходов на образования из федерального бюджета в 2009 г. составил 4,34%, а в 2007 4,92%. Это говорит об уменьшение доли расходов на образование в бюджете. Средства из федерального бюджета идут нетолько на финансирвоание учреждений профессионального образование, а также на реализацию национального проекта образование и на целевую программу развитие образования на 2006-2010 гг.
Что же касается здравоохранения, то на здравоохранение в среднем выделяется 3,5% из расходов федерального бюджета. Ниже приведем структуру расходов на здравоохранение за 2007-2009 гг.
Таблица 3- Структура расходов федерального бюджета на здравоохранение
на 01.01.2008 |
на 01.01.2009 |
на 01.01.2010 | |||||
млрд. руб |
% |
млрд. руб |
% |
млрд. руб |
% | ||
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ |
0900 |
196494,30 |
100,00 |
278245,20 |
100,00 |
352313,71 |
100,00 |
Стационарная медицинская помощь |
0901 |
169836,01 |
86,43 |
143192,94 |
51,46 |
171371,59 |
48,64 |
Амбулаторная помощь |
0902 |
38090,80 |
13,69 |
52682,50 |
14,95 | ||
Скорая медицинская помощь |
0904 |
358,00 |
0,13 |
490,00 |
0,14 | ||
Санаторно-оздоровительная помощь |
0905 |
21877,72 |
7,86 |
30741,80 |
8,73 | ||
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов |
0906 |
5953,65 |
2,14 |
6504,83 |
1,85 | ||
Санитарно-эпидемиологическое благополучие |
0907 |
21976,03 |
7,90 |
27784,75 |
7,89 | ||
Здравоохранение |
169836,01 |
86,43 |
231449,13 |
83,18 |
289575,47 |
82,19 | |
Физическая культура и спорт |
0908 |
11072,77 |
5,64 |
14506,96 |
5,21 |
14866,87 |
4,22 |
Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта |
0909 |
3385,81 |
1,72 |
4592,30 |
1,65 |
5665,47 |
1,61 |
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта |
0910 |
12199,71 |
6,21 |
27696,80 |
9,95 |
42205,90 |
11,98 |
Одной из основных социальных статей федерального бюджета являются расходы на здравоохранение и спорт. Расходы в 2007 году составили на 01.01.2008 196494,30 млн. руб., в 2008 году они увеличились на 41.6%, а в 2009 по сравнению с 2008 г. на 26,62%, в целом, главной превалирующей статьей расходов являются расходы на здравоохранение. Доля расходов на здравоохранение составила в 2007 году 86,43%, в 2008 г. – 83,18%, в 2009 г. – 82,19. Меньшую долю в расходах на здравоохранение имеют расходы на прикладные исследования. 1,72% в 2007 г., 1,65% в 2008, 1,61% в 2009. В области здравоохранения сейчас действует приоритетный национальный проект «Здоровье». Средства направляются на закупку новейшего оборудования, строительство новых высокотехнологичных центров медицинской помощи, часть средств идет на диспансеризацию и иммунизацию населения, а так же выделяются субсидии и субвенции, региональным бюджетам на осуществление различных мероприятий.
В общей сумме расходов федерального бюджета на 2007 г. расходы по разделу 1000 «Социальная политика» составляют 4%. К числу основных расходных обязательств федерального бюджета по этому разделу относится пенсионное и социальное обеспечение граждан, что следует из таблицы 4.
Таблица 4 – Структура федерального бюджета по разделу «Социальная политика»
на 01.01.2010 |
на 01.01.2009 |
на 01.01.2008 | |||||
млн. руб |
% |
млн. руб |
% |
млн. руб |
% | ||
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
1000 |
323519,61 |
100,00 |
293644,98 |
100,00 |
214039,45 |
100,00 |
Пенсионное обеспечение |
1001 |
218638,89 |
67,58 |
212026,21 |
72,20 |
160573,42 |
75,02 |
Социальное обслуживание населения |
1002 |
6835,28 |
2,11 |
5229,49 |
1,78 |
3817,57 |
1,78 |
Социальное обеспечение населения |
1003 |
92335,34 |
28,54 |
73241,08 |
24,94 |
43569,12 |
20,36 |
Охрана семьи и детства |
1004 |
2090,98 |
0,65 |
1500,32 |
0,51 |
201,83 |
0,09 |
Прикладные научные исследования в области социальной политики |
1005 |
147,53 |
0,05 |
141,39 |
0,05 |
134,69 |
0,06 |
Другие вопросы в области социальной политики |
1006 |
3471,59 |
1,07 |
1506,49 |
0,51 |
5742,82 |
2,68 |