Анализ доходов и расходов муниципального бюджета г. Рязань
С помощью табл. 1 можно рассматривать основные группы доходов. Налог на прибыль, доход в общей сумме за рассматриваемые периоды колеблются в пределах 30% – 50%. Доля налогов на товары и услуги имеет тенденцию к снижению за 2004-2006 гг. от 1,4% до 0,6%. Налог на имущество в общей сумме доходов 2004 года составил 12%, но за последующие годы он вырос до 14%, а в 2006 году снизился до 12%. Платежи за пользование природными ресурсами остались прежними и составил 0,5% в 2005 году, но уменьшился до 0,4% в 2006г. Налоги на совокупный доход возросли с 4% в 2004 году и до 5% в 2006 г.
Прочие налоги, сборы, пошлины также имеют тенденцию к увеличению. В 2004 -2006 гг. данная группа составляла в общей сумме доходов 1,4%, а в 2006 уменьшилась до 0,7%.
Доля неналоговых доходов в 2004 – 2005 годах уменьшилась примерно с 15% - до 12%, но в 2006 г. повысилась до 13%.
Если рассматривать структуру межбюджетных трансфертов, то она наиболее контрастна. В 2004 году процент межбюджетных трансфертов в общей сумме составил -30%. Однако 2005 году он снизился до 28%, а уже в 2006 году процент еще снизился до 27%. Более подробно остановимся на данных 2005 года и обратимся к диаграмме.
На рис. 1 приведена диаграмма, показывающая структуру налоговых и неналоговых доходов бюджета в 2005 году. Среди налоговых доходов наибольшая доля – 39% приходится на налоги на прибыль и доход, а среди неналоговых доходов самый большой процент занимают межбюджетные трансферты – 28%.
Рис.1. Структура доходов бюджета в 2005 году
1- налог на прибыль;
2- налог на товары и услуги;
3- платежи за пользование природными ресурсами;
4- налоги на имущество;
5- налоги на совокупный доход;
6- прочие налоги, сборы, пошлины;
7- неналоговые доходы;
8- межбюджетные трансферты.
Далее определим источники (налоговые и неналоговые) формирования доходов местного бюджета за 2004 – 2006гг.
Для анализа структуры доходов местного бюджета рассчитаем коэффициент налоговых доходов
где
Н – налоговые доходы бюджета,
Д – все доходы бюджета
Коэффициент налоговых доходов в местных бюджетах за 2004, 2005,2006 годы не превышает 0,6, что обусловлено значительностью неналоговых источников доходов.
Коэффициент налоговых доходов за 2004 год составляет 0,54; за 2005 год – 0,6, за 2006 год – 0,59. Это обусловлено большим ростом неналоговых источников доходов. Инструментом структурного анализа доходов бюджета является определение доли прямых и косвенных налогов. И прямые, и косвенные налоги вносят свой вклад в местный бюджет.
На основании анализа, приведенного в данном подразделе можно сделать следующие выводы. Доходы бюджета г. Рязань представлены в виде налоговых, неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертов.
Среди налоговых доходов наибольший вес занимает налог на прибыль, доход (2004 – 35%; 2005 – 39%; 2006 – 42%), в меньшей степени представлены платежи за пользование природными ресурсами (2004 – 0,5%; 2005 – 0,5%; 2006 – 0,4%).
1.2 Динамический анализ доходов бюджета муниципального образования
Постоянные изменения финансового климата, налогового и бюджетного законодательства и других параметров внешней среды приводят к изменениям в доходах бюджета муниципального образования. Анализ изменений, проходящих с течением времени, называется анализом бюджета в динамике или динамическим анализом.
Динамический анализ доходов бюджета в 2004-2006 годах, тыс. руб.
Статья доходов |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
Сумма, тыс. руб. |
Сумма, тыс. руб. |
Сумма, тыс.руб. | |
1.Налоговые доходы, в т.ч. |
202400 |
225600 |
244600 |
Налоги на прибыль, доход, в т.ч. |
130500 |
145000 |
170000 |
Налог на прибыль организаций |
46688,9 |
42213,3 |
54500,7 |
Налог на доходы физических лиц |
83811 |
93943,5 |
99567,3 |
Налог на игорный бизнес |
- |
8843,2 |
15932 |
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, в т.ч. |
5200 |
2300 |
2600 |
Акцизы на спирт этиловый |
3150 |
1702,5 |
1755,1 |
Акцизы на алкогольную продукцию |
- |
15,5 |
119,8 |
Лицензионные и регистрационные сборы |
19,5 |
- |
- |
Налог с продаж (задолженность) |
2030,5 |
582 |
725,1 |
Налоги на имущество, в т.ч. |
45000 |
52000 |
48000 |
Физических лиц |
380,3 |
2671 |
2372,7 |
Предприятий |
20453,1 |
25483,4 |
9435,3 |
Дарение и наследство |
68 |
250 |
- |
Земельный налог |
24098,9 |
23595,6 |
36192 |
Платежи за пользование природными ресурсами, в т.ч. |
1700 |
1800 |
1600 |
За пользование недрами |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
На добычу полезных ископаемых |
454 |
299 |
350 |
Плата за воду |
1245 |
1500 |
- |
Плата за негативное воздействие на окр. среду |
- |
- |
1249,1 |
Налоги на совокупный доход, в т.ч. |
14800 |
17300 |
19600 |
Единый налог на вмененный доход |
1546 |
4383 |
16679,4 |
Единый налог на вмененный доход для физических лиц |
8837,8 |
4220 |
- |
Един. Налог на вмен. доход |
4416,1 |
8697 |
2920,6 |
Прочие налоги, сборы, пошлины |
5200 |
7200 |
2800 |
гос.пошлина |
1762,4 |
1464 |
1280 |
Местные налоги и сборы |
1503,3 |
- |
- |
Налог на рекламу |
40 |
40 |
30 |
Прочие налоги и сборы |
1894 |
155 |
1490 |
2. неналоговые доходы, в т.ч. |
56700 |
44800 |
53400 |
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности государственных и мун. Организаций |
38279,1 |
28840,8 |
37754 |
Административные платежи и сборы |
93,2 |
80 |
90 |
Штрафные санкции, возмещение ущерба |
1716,8 |
1736 |
2449,7 |
Прочие неналог, доходы |
37,7 |
- |
- |
Доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход и пл. услуги |
16573,2 |
14143,2 |
13106,3 |
3. межбюджетные трансферты, в т.ч. |
115000 |
104000 |
111000 |
Дотации |
68292,8 |
67665,3 |
15167,5 |
Субвенции |
31842,4 |
28637,4 |
80215,8 |
Субсидии |
14865 |
7697,3 |
45616,7 |
Всего доходы: |
374100 |
374400 |
409000 |