В ст. 38 говорится о праве граждан на получение через средства массовой информации “достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц”. Соответственно, редакции получили право запрашивать информацию (ст. 39). Кроме того, в ст. 43–46 сформулированы права граждан и организаций “на опровержение” и “на ответ”, разработан порядок “опровержения” и условия основания “отказа в опровержении”. [c.324] В ст. 47–48 изложены права и обязанности журналиста, который имеет право посещать государственные органы или их пресс-службы, получать доступ к документам, присутствовать на митингах, демонстрациях и др. В то же время журналист обязан проверять достоверность информации, быть аккредитованным государственными органами при условии соблюдения им правил аккредитации, установленных этими органами. Не допускается использовать права журналиста для скрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений.

В целом закон о СМИ, с одной стороны, содействовал демократизации процессов политической коммуникации; с другой – предоставил государству важные правовые средства воздействия на массовую политическую коммуникацию, посредством влияния на ее потоки и направленность.

Растущая роль новых, информационно-компьютерных технологий в политике нашла отражение в Указе Президента РФ от 5 апреля 1994 г. № 662 “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных Законов” и других постановлениях8. В них говорится, в частности, об использовании компьютерных сетей в качестве официального канала распространения государственной информации. Так, тексты федеральных законов, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации “Система”, являются официальными.

В заключение следует сказать, что “эра телевидения” в политической коммуникации, приобретает новые черты. По крайней мере три новых технологических фактора подрывают сегодня гегемонию традиционного телевидения: диалоговый режим общения, возможность перевода информации в числовую форму и сети передачи данных. Уже в начале 90-х гг. стал очевидным тот факт, что персональные компьютеры отвлекли внимание значительной части их пользователей от телевизионных экранов. Персональные компьютеры, подключенные к Интернету, Национальным российским центрам политической и правовой информации, становятся серьезными конкурентами телевидения. Диалектическое совмещение ПК и ТВ, очевидно, будет знаменовать новый шаг в развитии современных коммуникационных технологий и их использование в политике. [c.325]

§ 4. Компьютерно-коммуникационные технологии в политике

При изучении современных политико-коммуникационных процессов широко используются достижения компьютерных технологий. Компьютерно-коммуникационные технологии в политике (от греч. techne – искусство, мастерство; от лат. computo – считаю; от греч. logos – слово, наука) – система целенаправленных, последовательных, заведомо эффективных действий на основе использования компьютерной техники и ее возможностей, рассчитанных на достижение необходимого (заданного) политического результата. Компьютерные технологии в политике включают в себя как приемы и методики достижения немедленного локального результата (тактика), так и получение глубинного, глобального, длительного политического эффекта (стратегия), посредством использования специальных компьютерных моделей и программ.

Вступление человечества в информационную эпоху, высокие требования предъявляемые ей к скорости и качеству обработки информации, с одной стороны, и появление компьютерной техники (компьютеры, принтеры, сканеры, модемы и др.) – с другой, сделали весьма актуальными разработку и применение компьютерных технологий в политике. Прежние политические технологии, предполагавшие для их реализации наличие громоздкого исполнительного аппарата и минимальную техническую оснащенность на уровне обычных телефонов, телевизоров и пишущих машинок, с начала 90-х гг. XX в. стали дополняться или замещаться компьютерными технологиями в политике9. Эти новые технологии несут с собой как более совершенную, компьютерную основу, так и современные, приспособленные под компьютерную технику, соответствующие ее возможностям, новейшие методики и программы политических технологий.

Сфера применений компьютерных технологий в политике практически безгранична. Любой политический деятель, активный участник политики и обычный избиратель может использовать для сбора, получения и обработки необходимой политической информации современные компьютеры, национальные и специальные компьютерные базы данных, систему Интернет. Компьютерные технологии широко распространены в деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов власти, СМИ. [c.326]

Особенно активно компьютерные технологии используются при анализе и определении методов воздействия властных органов и политических деятелей на различные политических процессы, во время избирательных кампаний. Для этого в соответствующих центрах или специально создаваемых компьютерно-аналитических группах разрабатываются конкретные прикладные программы и методики изучения, “сопровождения” и прогнозирования политических и особенно электоральных процессов. Использование политическими лидерами и институтами передовых компьютерных технологий может существенно повышать эффективность их политической деятельности и влияния на политику в целом.

Широко используются компьютерные технологии в деятельности представительных органов власти: регистрация депутатов, электронное голосование, доступ к мировым информационным центрам и справочным базам данных при разработке и экспертизе сотен законов, мгновенное копирование и тиражирование любых документов, прогнозирование участия и голосования депутатов и их фракций при прохождении различных законопроектов, обработка выступлений депутатов и избирателей, информации от избирательных округов, связь с регионами и т.д.

Компьютерные технологии позволяют использовать принцип не только однолинейной, но и многофункциональной, диалоговой связи, создающей новые возможности для участия в политико-информационном обмене. Ряд информационно-аналитических центров исполнительных органов используют следующие технологии: электронные таблицы вопросов направляются с помощью модемной связи в интересующие регионы; ответы респондентов таким же образом попадают в компьютеры исследовательского центра, обрабатываются и могут служить основой для формирования соответствующих подходов со стороны управленческих структур в отношении тех или иных субъектов управления, проведения избирательной политики, изучения, формирования и манипулирования общественным мнением.

Компьютерные ситуационные аналитике-политические центры существуют в ряде развитых стран при центральных органах власти. Эти структуры представляют собой уникальные локальные компьютерные сети с подключением к ним внешних источников информации, что позволяет не только моделировать политическую ситуацию, но и постоянно вносить в нее самую свежую и актуальную информацию, с высокой точностью прогнозировать развитие исследуемой ситуации и вырабатывать эффективные управленческие решения. Подобная структура, в частности, существует с 1996 г. в кремлевской резиденции Президента России.