Анализ состояния и тенденций развития политической жизни позволяет сделать вывод, что на современном этапе одной из ключевых проблем становится более полное осу­ществление права на повседневное и действенное участие людей, производственных организаций в решении вопросов государственной жизни.

В мировой социологической литературе описано немало исследований, касающихся различных общественных поли­тических организаций. При всей их важности специфика этой проблемы в России очень велика.

В 90-е годы в политической жизни России участвуют со­циальные силы, различные по своему количеству и составу. Особое место среди них занимают политические партии, об­щественные движения, гражданские инициативы, любитель­ские объединения по интересам. К началу 1997 года, по оцен­кам экспертов, в России функционировало около 40 тыс. федеральных, межрегиональных и региональных организаций, и число их продолжает расти.

Этот взлет общественной инициативы особенно четко про­явился во второй половине 80-х годов. Наряду с традицион­ными общественными организациями (профсоюз, комсомол, научные, научно-технические, культурно-просветительные и спортивные общества и ассоциации) стали возникать много­численные новые объединения, которые на первом этапе своего формирования были названы неформальным движением [I].

Широкий диапазон общественных интересов людей: от политических и экономических до досуговых, от националь­ных и националистических до космополитических, от проблем­ных (экологических, например) до любительских объединений по интересам. Что характерно для этих движений?

Во-первых, они выявили многообразие установок людей на решение тех или иных общественных проблем. Над ними перестали довлеть заданность, различные ограничения и офи­циальные регламентации. Создана реальная возможность ре­ализовать свои цели, объединить себе подобных и бороться за выживание в этом меняющемся мире.

Во-вторых, новые общественные движения вступили в до­статочно жесткую конфронтацию со старыми сложившимися структурами, и они в значительной мере проявили свои бой­цовские качества, верность идее и, что особенно важно, эффек­тивность своей работы, способность увлечь за собой людей.

В-третьих, среди части общественных формирований по­явились организации, группы риска, которые характеризуют­ся не только позитивными целями, но и асоциальными, кри­миногенными устремлениями. Сюда можно отнести и орга­низации профашистского, националистического толка, что, конечно, не способствует установлению благоприятной об­щественной атмосферы.

И наконец, идет глубокая трансформация существовав­ших общественных структур. Время обновления позволило достаточно четко проверить жизненность многих из них, их способность к развитию в новых условиях.

Иначе говоря, возникновение и функционирование новых объединений, преобразование старых общественных органи­заций символизируют оправдавший себя в истории подход:

чем больше мнений, тем вернее решение. Однако творческий потенциал народа по совершенствованию политической сис­темы нового общества еще далеко не реализован. Возможнос­ти людей пока в основном проявляются стихийно и не всегда в оптимальном варианте, ибо нет механизма поддержки соци­альных инициатив.

В заключение следует напомнить и такой факт. Тупик в развитии властных отношений всегда в истории преодолевал­ся при помощи новых субъектов политического действия. Та­ковыми являлись политические партии, общественные движе­ния и инициативы. Более того, можно предположить, что если в ходе развития властных отношений не будут возникать но­вые общественные образования, то неизменно произойдет на­рушение процесса властвования, прервется приток свежих сил и задержится обновление политической структуры общества. Вот почему общественные организации рассматриваются как один из важнейших субъектов, при помощи которого осущест­вляется процесс демократизации политической жизни.

§ 1. ПАРТИИ

Долгое время социологические исследования ограничи­вались изучением проблем одной партии — КПСС, ибо она была единственной на политическом небосклоне. В конце 80-х годов ситуация стала меняться — появились и другие поли­тические организации. Новая обстановка потребовала новых подходов к изучению жизни политических партий в стране.

На 1 января 1997 года в России было зарегистрировано 120 политических партий. Еще около 20 функционирует де факто. Вначале общественное сознание вполне благосклонно встретило это нарождающееся многообразие, тем более, что оно представляло все цвета политического спектра, прису­щие каждой цивилизованной стране. Это прежде всего пар­тии либерального направления, подобные партии «Демокра­тический выбор России», ориентирующиеся на аналогичные партии других стран и отстаивающие ценности свободного рынка. Далее, это .партии центра, которые пытаются в своей деятельности соединить новые потребности времени с пози­тивным опытом ранее функционирующей экономики. Кроме того, это партии левого толка — социалистической и комму­нистической ориентации, которые также представляют до­статочно широкий диапазон мнений и программных устано­вок. Следует отметить и появление партий национального и националистического направления, которые ориентируются на защиту интересов России, нередко абсолютизируя их и противопоставляя интересам других стран и народов. И на­конец, возникли партии, сосредоточивающие свои усилия на решении отдельных общественных проблем — экологических, культурологических и т.д.

Появление этих партий на политическом небосклоне в конце 80-х — начале 90-х годов люди встретили с надеждой:

они увидели в этом многообразии выход из того политичес­кого и идеологического одномыслия, которое завело страну в тупик. Но час упования и надежд завершился очень быстро. Уже в середине 1992 года 88% опрошенных во всероссийском исследовании отвечали, что не ориентируются ни на одну из политических партий и ни одну из них не хотели бы поддер­живать [2].

Этот показатель продолжает быть устойчивым и в сере­дине 90-х годов, с одной лишь поправкой, что разочарование в деятельности этих партий или безразличие начало превра­щаться в партофобию, активное неприятие огромного коли­чества политически амбициозных людей, создавших огром­ное количество крошечных, малочисленных и никого не пред­ставляющих политических объединений.

Отражением этой партофобии было неприятие не только большинства из 43 политических объединений, претендующих да места в Государственной Думе на выборах в 1995 году, но и уменьшение числа даже тех объединений, которые были под­держаны на выборах 1993 года, но потерпели поражение два Года спустя («Демократический выбор России», «Аграрная партия», «Женщины России», «Демократическая партия России»).

Почему же не складывается многопартийность в России?

Очевидно, что одним из факторов становления новых партий является их четкая и понятная людям программа дейст­вий, целей и задач. Но заявления, программы новых партий часто не содержат ясно и понятно сформулированных эконо­мических, политических и социальных ориентиров, в результате чего многие из них имеют одно и то же или похожее «лицо».