Представители влиятельных финансовых кругов стали призывать привлечь к управлению «крупнейшую партию страны». В сентябре 1932 с подобным заявлением выступила группа предпринимателей Рура, а в ноябре 1932 – ведущие промышленники Тиссен, Шредер, Шахт, Ростерг, директор «Коммерц-банк» Рейнхарт и др. Гитлер договорился также с ведущими правыми политиками, прежде всего, с бывшим рейхсканцлером Францем фон Папеном. 30 января 1933 президент Германии Пауль фон Гинденбург назначил новое правительство во главе с рейхсканцлером Адольфом Гитлером. Помимо нацистов, в кабинет вошло несколько представителей других крайне правых организаций (Немецко-национальной народной партии и «Стального шлема»), а также беспартийные.

Сформирование правительства Гитлера нацисты объявляли в последующем «национал-социалистической революцией». Теперь нацистский террор был узаконен и стал политикой государства. В обстановке массовых арестов противников фашизма и начавшегося преследования оппозиции 5 марта 1933 были проведены новые выборы в рейхстаг, на которых НСДАП набрала почти 44 процентов голосов. Исключив из парламента депутатов-коммунистов, нацистская партия обрела необходимое большинство мест и могла приступить к насаждению своей модели государственной власти.

«Третий Рейх»

Национал-социалисты называли свое государство «Третьим Рейхом». В германских преданиях так именовали грядущий счастливый век. Одновременно это название должно было подчеркнуть преемственность имперских притязаний: первым рейхом считалась средневековая Священная римская империя, вторым – созданная Бисмарком Германская империя.

Национал-социалисты отменили принцип парламентаризма и демократического государственного устройства. Они заменили Веймарскую республику (1919–1933) моделью авторитарного государства, основанного на принципе «фюрерства» (вождизма). Согласно ему, решения по всем вопросам принимались не большинством голосов, а «ответственным вождем» на соответствующем уровне в духе правила: «авторитет сверху вниз, ответственность снизу вверх». Соответственно, нацисты не упразднили полностью Веймарскую конституцию 1919, но внесли в нее коренные изменения и отменили действие ряда ее принципиальных положений. Прежде всего, декрет О защите народа и государства (28 февраля 1933) ликвидировал гарантии личных прав и свобод (свободы слова и печати, объединений и собраний, тайну переписки и телефонных разговоров, неприкосновенность жилища и т.д.).

Если в республиканской Германии законы принимались парламентом – рейхстагом при участии органа представительства земель (рейхсрата) и президента, то, в соответствии с «Законом о преодолении бедственного положения народа и рейха» (24 марта 1933), законы могли приниматься также правительством. Допускалось, что они могут расходиться с конституцией страны, если только не касаются учреждений рейхстага и органа представительства земель, из которых состояла Германия, – рейхсрата. Тем самым законодательная власть парламента была сведена на нет. Немецкий юрист профессор Э.Р.Хубер подчеркивал в 1939, что это был «первый Основной закон нового рейха . Его ядро – объединение законодательной и исполнительной власти в одних руках. Это акт, . отрицающий все конституционное развитие Запада , разрушающий понятие конституционного государства 19 в.».

В течении весны – лета 1933 режим распустил или заставил самораспуститься все остальные политические партии. 14 июля 1933 создание новых партий было официально запрещено законом. С 12 ноября 1933 рейхстаг как «орган народного представительства» избирался уже по «единому списку» нацистской партии. С исчезновением оппозиции он превратился в простого статиста правительственных решений.

Верховным органом власти в стране стало правительство Рейха, возглавляемое рейхсканцлером. Этот пост с 30 января 1933 занимал фюрер нацистской партии Адольф Гитлер. Он определял основные направления государственной политики. После смерти президента Пауля фон Гинденбурга пост главы государства был, по закону от 1 августа 1934, соединен с должностью рейхсканцлера. Таким образом, в руках фюрера сосредоточилась вся верховная власть в стране. Закон о новом устройстве Рейха (30 января 1934) предоставил правительству полномочия создать новое конституционное право.

Нацисты уничтожили федеративную структуру Германского государства. По Закону об унификации земель с Рейхом от 7 апреля 1933, президент по представлению рейхсканцлера назначал наместников в земли, ответственных перед канцлером. Наместники получили право назначать глав правительств земель и утверждать членов этих правительств, распускать парламенты земель, назначать новые выборы, вводить в действие земельные законы, председательствовать на заседании правительств земель и т.д. Закон о новом устройстве Рейха (30 января 1934) провозгласил роспуск парламентов земель и передачу земельного суверенитета Рейху. Правительства земель подчинялись центральному правительству. 14 февраля 1934 было упразднено представительство земель – рейхсрат. Режим отменил земельное гражданство и ввел единое германское гражданство. Закон от 30 января 1935 превращал наместника в постоянного представителя правительства Рейха. Он мог быть теперь главой земельного правительства, министры которого назначались фюрером по его предложению. Фюрер назначал также земельных чиновников. Земельные законы издавались наместников с согласия правительства Рейха.

Особое место в системе нацистского Рейха играла Национал-социалистическая немецкая рабочая партия. Закон об обеспечении единства партии и государства (1 декабря 1933) объявил ее «носителем германской государственной идеи». Для укрепления взаимодействия между партией и государством заместитель фюрера в партийном руководстве становился членом правительства Рейха.

Нацистский режим осуществил «унификацию» всех общественных (профессиональных, кооперативных, гражданских и других) организаций. Их заменили специализированные организации нацистской партии. Статус подразделений партии имели: Штурмовые отряды (СА), Охранные отряды (СС), Гитлеровская молодежь, Национал-социалистический моторизованный корпус, Национал-социалистический корпус летчиков, Национал-социалистический немецкий союз студентов, Национал-социалистические женщины, а также Организация национал-социалистических ячеек на производстве и Национал-социалистическая организация ремесленников и торговцев. При нацистской партии действовали корпоративные и социальные организации: Национал-социалистический немецкий союз врачей, Национал-социалистический немецкий союз юристов, Национал-социалистический союз учителей, Национал-социалистическая народная благотворительность, Национал-социалистическая помощь жертвам войны, Союз немецких чиновников, Национал-социалистический союз немецких техников и Немецкий трудовой фронт. Административное деление партийной структуры не совпадало с административно-территориальной структурой государства: страна была разделена на «партийные области» (гау) во главе с гауляйтерами. Именно гауляйтеры часто назначались наместниками Рейха в землях. Позднее, в 1939 земли были упразднены и полностью заменены гау. Таким образом, партийное и административное управление на местах было в значительной месте слито.