Для работы в Москве ГИМР организовал Институт законопослушной экономики во главе с Джонатаном Хэйем. Именно он курировал отношения между донорами из США и российским руководством. Без его одобрения не принималось ни одно важное решение. Институт учредил и зарегистрировал в правительстве России «Секретариат по ресурсам» и «Денежный союз» ГИМР получил от АМР на «оказание помощи России в проведении приватизации, развитии рынка капиталов и создании рыночного законодательства» 57,79 миллиона долларов США.

Кроме того, университет осуществлял стратегическое руководство и контроль за деятельностью американских организаций, реализующих по АМР проекты стоимостью в 285 мил­лионов долларов. То есть ГИМР контролировал всю программу американской помощи. Основным каналом влияния университета на экономическую политику России стал Российский центр приватизации — РЦП. Он был создан в 1992 году. В совет его директоров входили А Чубайс, М.Бойко, С.Беляев, Э. Боури, Л. Бочин, П.Бунич, Д.Васильев, А. Кудрин, М.Маневич, А.Кох, Р.Орехов, В. Панкратченко, А.Шлейфер. РЦП жил и действовал на средства налогоплательщиков Америки и обошелся им в 45,5 миллиона долларов. Как позже выявили американские же финансовые контролеры, Центр ни разу не представил ни отчета о своей деятельности, ни финансового отчета о расходовании 45,5 миллиона долларов. Но это проблема американцев — им разбираться. Нам бы разобраться с результатами разорившей страну приватизации.

Судя по американской и частично российской прессе, деятельность АМР и ГИМРа крайне критично оценена их учредителями. Один из основных проектов — подготовка по заказу Правового управления Администрации Президента 19 приоритетных законов по реформе российского законодательства. На это было выделено 20 миллионов долларов. Но из 19 проектов законов «заказчик» принял только 9. Правда, без ведома АМР университет усиленно готовил проекты президентских указов. Но эта работа не соответствовала программе Агентства международной помощи. Как оказалось, не все ладно и с использованием средств американских налогоплательщиков, выделенных Институту законопослушной экономики. К тому же его директор господин Дж. Хэй лично увлекся российской приватизацией — стал совладельцем одного стратегического объекта Гарвардский университет, его глава и главный экономический советник российского правительства Джеффри Сакс полностью «провалились». Так считают большинство специалистов, оценивая конечный результат — острейший кризис России. Но это — как посмотреть.

Все, что совершается в России с 1992 года, осуществляется по сценарию и непосредственному режиссированию с Запада. Судя по зарубежной прессе, за эти годы у нас побывало в роли экспертов и наставников более 30 000 консультантов. Не каждый из них, безусловно, даже знаком со сценарием развала России. Но каждый вольно или невольно способствовал его реализации.

Пять лет назад ЦРУ США опубликовало доклад «Прогноз развития конфликтных ситуаций в мире». Аналитики предсказали фундаментальное изменение роли и функций государства. Катализатором процесса стало окончание «холодной войны» — снизилась социальная потребность в национальных государствах, как основных структурах, обеспечивающих безопасность. Произошло ослабление самого института государственности, чем сразу же воспользовались разные силы — от националистических группировок до международных корпораций. Ситуация усугубляется тем, что нынешние границы большинства государств, считают аналитики из ЦРУ, не соответствуют этническим, лингвистическим, историческим общностям и территориям. Поэтому неизбежен распад старых и образование новых государств. На политической карте мира в ближайшие (после 1993 года) 10—15 лет появится свыше ста новых государств. Но и те, что сумеют сохранить свою целостность, вынужденно откажутся от жесткой централизации, предоставят автономным зонам и районам намного большую экономическую свободу. Политические, экономические кризисы, охватившие Евразию, подтверждают почти стопроцентную точность предвидения аналитиков. Такой высокий показатель для средне и долгосрочного политического прогнозирования крайне сомнителен. Значит, развитие идет не в соответствии с прогнозом событий, а по хорошо разработанному и успешно осуществляемому сценарию. Это не скрывает Збигнев Бжезинский: «Роль Америки как единственной сверхдержавы мирового масштаба диктует сейчас необходимость выработать целостную и ясную стратегию в отношении Евразии».

Почему именно Евразии? На этом континенте расположены самые политически устойчивые и динамично развивающиеся государства мира. Здесь же расположены Китай и Индия, страны с самым большим населением. И главное, здесь находятся потенциальные соперники Америки. Евразия «собрала» шесть стран с самыми большими после США бюджетными доходами и расходами и почти все державы, имеющие ядерное оружие. На Евразию приходится 75 процентов населения Земли, 75 процентов энергетических ресурсов,60 процентов мирового валового продукта. Общая потенциальная мощь Евразии превосходит мощь США. Вот почему все, что происходит с перераспределением власти на континенте, имеет решающее значение при выработке Америкой своих глобальных приоритетов, призванных исключить саму возмож­ность образования коалиций, способных оспорить лидерство США. Поэтому нейтрализация, ослабление, а еще лучше — развал России рассматриваются аналитиками ЦРУ как необходимое и обязательное условие будущей политической и экономической безопасности Америки. Россия «приговорена» к распаду на республики: Западная Россия, Урал, Западная Сибирь, Восточная Сибирь, северные территории . Но и это еще не все. По прогнозу, о котором мы говорим, государственную самостоятельность приобретут Татарстан, Башкортостан, Осетия, Дагестан, Чечня, Калининградская область, Тыва, Бурятия, ряд других регионов практически станут независимыми территориями.

Сценарий американской политики, разработанный на основе рекомендаций ЦРУ, по отношению к России осуществляется последовательно и беспрепятственно. В нашей стране сформировались объективные условия для роста регионального сепаратизма. Главное из них — сращивание в большинстве субъектов Федерации политической власти и бизнеса. Формирующийся бюрократический капитал заинтересован в региональной автаркии в контроле за банковским сектором, в защите местных производителей от конкурентов. Но чтобы защитить свои интересы, необходимо ослабить рычаги, посредством которых федеральный центр способен влиять на политику регионов. Таких возможностей у него все меньше и меньше. Из-за кризиса экономики центр уже не способен давать провинции столько ресурсов, как раньше. Его финансовая слабость болезненно сказывается и на дотационных регионах, и на регионах-донорах:первым выделяется значительно меньше средств, у вторых их забирается больше. Не в меньшей мере сказывается и интеллектуальная слабость федерального центра. Он не смог выработать ясную и понятную стратегию государственного строительства и экономического роста России. Федеральные власти практически не способны контролировать политические процессы в регионах. [7]