Внутренний и внешний аспекты социально-экономических, политических и культурных реформ стран Ближнего ВостокаРефераты >> Политология >> Внутренний и внешний аспекты социально-экономических, политических и культурных реформ стран Ближнего Востока
В политической сфере "Группа восьми" намерена уделять особое внимание стимулированию процесса демократизации. Одним из главных направлений в этой области стала поддержка усилий стран региона по проведению свободных и транспорентных выборов, помощь избирательным комиссиям и содействие программам информационно-пропагандистской работы среди гражданского населения, Страны "восьмерки" участвуют в реализации следующих конкретных проектов: Канада оказала поддержку проходящей в Афганистане кампании регистрации избирателей с целью обеспечения свободных выборов; ЕС оказал помощь в подготовке выборов в Палестине, направив туда международных экспертов по выборам и оказав финансовую поддержку независимой Палестинской центральной избирательной комиссии; Франция и Италия оказывали поддержку проведению парламентских выборов в Йемене, Италия, кроме того, помогала при проведении выборов в Афганистане.
Страны "восьмерки" к тому же помогают развитию парламентской жизни в странах региона. Они способствуют парламентским обменам и подготовке парламентариев, проведению законодательных реформ. В частности, Великобритания взялась за осуществление в Бахрейне проекта, рассчитанного на три года, по расширению роли парламента, включая молодежный парламент.
Одним из заметных направлений деятельности "восьмерки" в странах РБВСА является помощь в расширении прав женщин и их привлечении к общественно-политической и экономической жизни. Франция совместно с Фондом развития для женщин ООН участвует в реализации программ расширения прав женщин в Марокко, Алжире, Тунисе, Иордании, Палестине и Ливане. Германия поддерживает партнеров в Иордании, Марокко и Йемене в продвижении идеи равенства полов, включая увеличение доступа женщин к профессиональной и общественной деятельности. Канада содействует организациям Египта, работающим над проблемой развития начального образования, включая проблему наиболее полной вовлеченности девочек и женщин в образовательные программы и программы по созданию рабочих мест. Япония помогает женщинам Иордании, Египта и Палестины повысить их роль в обществе. США финансируют региональные женские институты в странах Северной Африки, восточной части Средиземноморья и Персидского залива, которые обеспечивают политическую подготовку женщин и оказывают содействие женщинам, выдвигающим свои кандидатуры на выборах.
Одной из важных составляющих реформ должна стать судебная реформа и создание независимой судебной системы, а также подготовка судей и адвокатов и учреждение общественных юридических консультаций. Страны "восьмерки" взяли на себя обязательства содействовать этому процессу. В частности, ЕС оказывает содействие в учреждении Палестинского Конституционного суда и Национального юридического института. Франция разрабатывает специальную программу сотрудничества с Сирией по реформированию ее административной и судебной систем. Италия помогает восстановлению судебной системы Афганистана, созданию выездных судов, подготовке судей и адвокатов в этой стране. Великобритания участвует в усовершенствовании судебной системы Иордании, чтобы более эффективно бороться с насилием в семье, жестоким обращением с детьми и фактами изнасилований.
Страны "восьмерки" также оказывают странам региона помощь в укоренении свободы слова и вероисповедания, в развитии независимых средств массовой информации, в том числе путем их финансирования, обмена опытом и подготовки журналистов. В реализации этого проекта участвует Франция, которая помогает модернизировать национальное радио в Ливане, готовить журналистов в этой стране и в Египте. Великобритания поддерживает трехгодичный учебный проект по СМИ совместно с Трастовыми фондами телекомпании Би-Би-Си в Сирии, Ливане, Египте и Марокко.
Еще одним направлением деятельности "Группы восьми" является поддержка усилий по повышению роли всех элементов гражданского общества, включая НПО, в процессе реформ в регионе, в том числе путем привлечения к их деятельности всех слоев общества, поощрения обменов между гражданскими организациями, включая профсоюзы, а также сотрудничество в проектах и программах в сфере культуры.
В соответствии с планом поддержки реформ был создан "Форум для будущего", который должен обеспечить возможность вести диалог по продвижению политических, экономических и социальных реформ. Форум проводится на регулярной основе, и в нем принимают участие министры иностранных дел, министры экономики и другие министры стран "восьмерки" и региона, а также представители деловых кругов и гражданского общества с обеих сторон.
Кроме того, была создана организация, получившая название "Диалог по содействию демократии". Ее цель – объединить усилия правительств, гражданского общества, различных организаций из стран "восьмерки", ЕС и других заинтересованных сторон, а также стран региона, направленные на координацию деятельности по осуществлению демократических программ, принимая во внимание особенности каждой из стран региона. Эта организация также стремится расширить существующие программы по развитию демократии, инициировать новые, поощрять совместные проекты, а также осуществлять обмены между группами гражданского общества и другими организациями, работающими над программами в регионе. Италия, Йемен и Турция выступили в качестве ко-спонсоров этой организации. На первом "Форуме для будущего", который состоялся в Рабате в декабре 2004 г., была принята программа деятельности на первый год, а также сформулированы его основные принципы. На втором "Форуме", проходившем в Бахрейне в ноябре 2005 г., организация "Диалог по содействию демократии" представила отчет о проделанной работе и определила свои задачи на будущее. Она должна стать координатором всей деятельности в области развития демократии в странах РБВСА, аккумулировать информацию, оценивать результаты проделанной работы и намечать перспективы на будущее.
"Диалог по гражданскому обществу" стал еще одной организацией, которая также должна способствовать развитию демократии. Ее основными направлениями деятельности являются следующие: транспорентность и борьба с коррупцией, которые курируются Великобританией, верховенство закона – США, участие женщин в экономическом развитии – Бахрейн и права человека – Катар. Страны "восьмерки" предлагают для повышения транспорентности и принятия мер по борьбе с коррупцией в регионе присоединиться к Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, а также усилить борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма.
Несмотря на то, что существуют определенная инерция и опасения в отношении возможных негативных результатов реформ, прежде всего смена существующих режимов, в арабском мире идея развития партнерских отношений с индустриально развитыми странами, направленная на развитие реформ в регионе РБВСА, не встречает возражения у значительного числа представителей властных структур и общественно-политических организаций этого региона. Подтверждением этого может служить тот факт, что на последнем "Форуме для будущего", который проходил в Манаме в ноябре 2005 г., присутствовали представители подавляющего большинства арабских государств (кроме Ливии, Мавритании, Сомали, Джибути и Коморских островов), а также представители всех региональных объединений, существующих в арабском мире, таких как Лига арабских государств, Совет сотрудничества арабских государств Залива и Союза арабского Магриба. В то же время, хотя признание необходимости реформ, как и участия западных государств в их реализации и находит поддержку во все большем числе арабских государств, однако степень этой поддержки различна.