Внутренний и внешний аспекты социально-экономических, политических и культурных реформ стран Ближнего ВостокаРефераты >> Политология >> Внутренний и внешний аспекты социально-экономических, политических и культурных реформ стран Ближнего Востока
Для обеспечения безопасности арабские государства призвали мировое сообщество удвоить усилия, направленные на справедливое всеобъемлющее решение арабо-израильского конфликта в соответствии с арабской мирной инициативой, соответствующих решений ООН по созданию независимого палестинского государства на его исконных землях со столицей в Восточном Иерусалиме и выводу израильских войск со всех оккупированных арабских территорий к границам 4 июня 1967 г., в том числе освобождение Голан, оккупированных у Сирии, и ферм Шаба в Ливане. Арабские лидеры также обратились с призывом добиться справедливого разрешения проблемы палестинских беженцев в соответствии с резолюцией ООН № 194 и гарантировать отказ от какой-либо ассимиляции палестинцев, которая полностью неприемлема, хотя особое положение существует в арабских странах, давших приют палестинцам. Главы арабских стран подтвердили свою приверженность миру, что является для них стратегическим выбором. Они потребовали от Израиля точного исполнения всех соответствующих резолюций ООН и призвали созвать совещание ООН с целью ликвидации в регионе Ближнего Востока, в том числе и в Израиле, оружия массового поражения. Это должно способствовать укреплению стабильности и безопасности в регионе, необходимых для того, чтобы направить энергию расположенных там государств на развитие и построение более безопасного и процветающего будущего для своих детей.
Арабские страны выразили поддержку ОАЭ в его суверенном праве на три оккупированных Ираном острова в Персидском заливе. В документе этот вопрос не был детализирован. Однако, по всей вероятности, лидеры арабских государств рассматривали его в контексте обеспечения региональной безопасности, которая занимала одно из приоритетных мест в программах арабского сообщества, касающихся реформ. Руководители арабских стран выразили готовность укреплять международную законность и сотрудничество между своими странами и мировым сообществом, направленное на борьбу с международным терроризмом, во всех его формах и проявлениях, обращая особое внимание на искоренение причин, которые его порождают. Они также подтвердили свою решимость вести борьбу с отмыванием денег, наркоторговлей и организованной преступностью. В то же время для арабских лидеров весьма существенным является вопрос о различиях между терроризмом, направленным против гражданских лиц, и законным правом народов оказывать сопротивление оккупации. Арабские государства осуждают террористические акции, совершаемые против мирного населения на территории Израиля, и считают законными акции, проводимые на оккупированных Израилем арабских землях. Этот подход принципиален в контексте решения палестинской проблемы. Четкое изложение позиции по проблеме терроризма имеет принципиально важное значение для арабских лидеров, заявляющих о своей безусловной поддержке кампании по борьбе с международным терроризмом.
Следующий пункт документа был посвящен провозглашению приверженности ценностям толерантности и умеренности, развитию диалога между представителями различных конфессий и культур, искоренению ненависти во всех ее проявлениях, укреплению солидарности и мирного сосуществования между народами и государствами, упрочению уз дружбы и взаимопонимания в атмосфере взаимоуважения между ними.
В заключительном пункте этого документа содержалось признание значимости той роли, которую играют арабские общины за рубежом, представляющие собой мост дружбы и сотрудничества между арабскими странами и государствами, оказывающими этим общинам гостеприимство. Была поставлена задача сохранения идентичности представителей арабских общин и их связей с исторической родиной в сотрудничестве с принимающими их странами, политические режимы и законы которых должны ими уважаться. Проблема арабской иммиграции очень болезненна для многих стран Европы, где число выходцев из арабских стран неуклонно растет. Поэтому обращение к этой теме со стороны арабских лидеров не случайно. Их постановка этой проблемы отличается тем, что сделана попытка, с одной стороны, противодействовать ассимиляции арабов, проживающих за границей, с другой стороны, использовать их присутствие для укрепления отношений с теми странами, где они проживают. Призыв к представителям арабских стран, оказавшихся за границей, соблюдать законы страны, которая их приютила, предвосхитил бунты иммигрантской молодежи, прежде всего арабского происхождения, которые произошли во Франции в ноябре 2005 г.
Арабские государства в этом документе выразили свою готовность проводить реформы в политической, социальной и экономической областях, с опорой на собственные традиции и с учетом своей специфики. Они уделяют большое внимание вопросу сохранения собственной идентичности, а также подчеркивают необходимость решения проблем арабского мира, в первую очередь палестинской проблемы и ближневосточного урегулирования в целом.
На саммите арабских стран в Тунисе был также принят Документ братских уз, согласия и солидарности между главами арабских государств. В нем арабские лидеры подтвердили приверженность Уставу ЛАГ и приняли на себя обязательства действовать сообща во всех областях, а также приняли совместное решение о реформировании ЛАГ.
Предложение о принятии этого документа было выдвинуто Саудовской Аравией. Ее забота о сохранении арабского единства вполне объяснима. Королевство переживает период серьезных внутренних трансформаций, которые стали необходимы в свете усиления угроз со стороны радикальных исламистов, деятельность которых направлена не только против правящей королевской семьи, но и основ государственной системы. В этих условиях Саудовская Аравия нуждается в поддержке со стороны арабского сообщества, в рамках которого в последние годы она имеет значительное влияние и престиж.
Документ был подписан министрами иностранных дел всех арабских государств, в том числе и министром иностранных дел Ливии, которая заявляла о своем намерении выйти из состава ЛАГ. В "Документе братских уз…" была подтверждена приверженность арабских стран историческим завоеваниям, которые нашли отражение в Уставе Лиги арабских государств, утвержденном 22 марта 1945 г. "Опираясь на нашу общую волю и принципы договора, а также приверженность тем обязательствам, которые были зафиксированы в Уставе ЛАГ, и стремясь к реализации принятых в ее рамках решений, мы обязуемся действовать в направлении реализации этого договора для того, чтобы обеспечить лучшее будущее для арабских государств и их народов"2. Арабские лидеры также взяли на себя обязательства устранять любые противоречия, которые могут стать причиной для их разъединения.
Основной задачей арабского сообщества была обозначена, как и прежде, необходимость добиться справедливого, всеобъемлющего и долговременного мирного урегулирования в регионе. Одной из основ для обеспечения мира, который должен базироваться на принципах справедливости, права и международной законности, была названа мирная инициатива арабских стран, принятая на саммите арабских государств в Бейруте, в 2002 г. Она была выдвинута принцем Абдаллой, в тот период занимавшим пост премьер-министра и наследного принца Саудовской Аравии, а в настоящее время ставшего королем этого государства. В ней арабские лидеры заявляют о своей готовности к развитию полномасштабных отношений с Израилем после создания независимого Палестинского государства и установления дипломатических отношений между Израилем и арабскими странами. Хотя в документе о согласии и солидарности просматривается традиционный арабский подход к проблеме ближневосточного урегулирования, тем не менее ссылка на мирную инициативу свидетельствует о том, что арабские страны готовы к постепенному включению Израиля в региональное сообщество, что должно стать в будущем одной из составляющих тех реформ, которые планируют проводить арабские руководители.