Внешняя политика Королевства Саудовская АравияРефераты >> Политология >> Внешняя политика Королевства Саудовская Аравия
На Эр-Риядском саммите ССАГПЗ был подробно рассмотрен и вопрос о ядерном досье Ирана. В принятых документах подчеркивалось, что государства Совета сотрудничества придерживаются «принципов уважения международной законности и решения всех спорных проблем мирными средствами». Главы этих государств подтвердили свой призыв к Ирану решить все вопросы, связанные с его ядерными разработками, на основе сотрудничества с Международным Агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Такой подход означал, что страны ССАГПЗ, как, естественно, и Саудовская Аравия, возлагают основную ответственность за нерешенность этой проблемы на Иран, рассматриваемый в королевстве едва ли не в качестве его «стратегического противника».
Однако лежащий в основе саудовской внешней политики принцип «умеренности» неизбежно требовал, чтобы в решениях саммита ССАГПЗ содержался и призыв к Израилю о присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия и о постановке всех его ядерных объектов под контроль МАГАТЭ, что предполагало усиление давления международного сообщества на Израиль ради решения этой задачи. Не отказываясь от своего стремления «превратить регион Ближнего Востока, включая и зону Залива, в свободный от любых видов оружия массового поражения», страны-члены Совета провозгласили «право всех государств региона на ядерные разработки в мирных целях» на основе «заключения соответствующих международных соглашений». В этой связи Высший совет ССАГПЗ выдвинул инициативу проведения исследования силами всех стран-членов Совета сотрудничества возможности разработки «совместной программы ядерных исследований в мирных целях».
Тема иранского ядерного досье присутствовала и в письменном варианте речи короля Абдаллы в Консультативном совете. Там саудовский монарх отметил: «Кризис ядерного досье в нашем регионе серьезно осложнил положение, поскольку наложился на ранее возникшие в нем кризисные ситуации. Саудовская дипломатия стремится решить проблему этого досье, опираясь на рациональный и объективный подход, без обращения к давлению и нагнетанию напряженности. Она стремится обеспечить свободу Залива и Ближнего Востока от всех видов оружия массового поражения, считая, что правом всех государств региона является обладание ядерной энергией в мирных целях на основе принципов МАГАТЭ». Равным образом, саудовский монарх затрагивал и вопрос об израильских ядерных возможностях, считая, что «ни одно из государств региона, включая Израиль, не должно стать исключением в отношении применения принципов МАГАТЭ». Обращаясь к одному из решений XXVII-й сессии Высшего Совета ССАГПЗ, король Абдалла подчеркивал: «Мы приняли стратегическое решение о начале использования ядерной технологии в государствах Совета. С Божьей помощью, мы станем для государств региона и всего мира образцом того, как эта энергия может быть использована в мирных целях, в интересах развития наших государств и на основе высших принципов и решений международного сообщества, категорически исключающих военное применение атомной энергии и ее использование для воздействия на народы и природу». Слова короля об Иране выглядели как политически корректные, хотя, верхушка правящих кругов могла быть и более резкой в оценках, когда вопрос касался курса мощного соседа королевства.
Решение саудовских задач в региональном арабо-мусуль-манском масштабе превращало королевство в важногоактора глобальной системы международных отношений. Его деятельность в этой сфере, как подчеркивал корольАбдалла, связана с «наведением мостов взаимопонимания и сотрудничества со всеми миролюбивыми народами и государствами ради укрепления принципов международной законности и диалога между цивилизациями и культурами». Это означает, как заявлял саудовский монарх, что «Королевство Саудовская Аравия осознает свою ответственность за сохранение мира во всем мире, за укрепление сотрудничества между государствами и народами».
Направления саудовской внешнеполитической деятельности в ее глобальном аспекте действительно все более диверсифицируются. Разумеется, связывающие королевство с Соединенными Штатами отношения «стратегического партнерства» остаются неотрицаемой реальностью. Но, вместе с тем, реализуемая королем (еще в то время, когда он был наследным принцем) «дипломатия встреч в верхах» (означающая углубление контактов королевства с Европейским Сообществом и с Россией) стала, как он отмечал в Консультативном совете, «эффективным средством укрепления отношений между государствами ради достижения мира во всем мире». Иными словами, как обещал саудовский монарх, он будет «и в дальнейшем встречаться с руководителями дружественных государств в интересах реализации общих национальных интересов и укрепления международного сотрудничества».
Тем не менее, саудовские национальные интересы в современном глобальном мире требуют реализации принципиально нового направления внешнеполитического курса королевства, которое в письменном тексте речи короля было резюмировано как «движение королевства на Восток». В этой связи он говорил: «Я совершил несколько поездок в азиатские, исламские и дружественные государства – КНР, Индию, Малайзию, Пакистан (визит короля Абдаллы в эти страны состоялся в конце января – начале февраля 2006 г. – Г.К.). Эти поездки содействовали нашему сотрудничеству с этими странами, основой которого стали подписанные с ними договоры о взаимодействии в сфере экономики, безопасности, культуры и науки».
«Движение королевства на Восток», продолжал саудовский монарх, определяется «национальными интересами королевства, а также изменениями, произошедшими в мировой политике», когда «королевство стало основным торговым партнером КНР в Западной Азии и в Северной Африке, а Индия – четвертым торговым партнером королевства». Он также добавил, что развитие отношений с этими державами связано и с тем, что обе они «играют важную роль в региональной и мировой политике». То же относится и к Малайзии, и Пакистану, с которыми королевство связывают и «религиозные узы». Король упомянул и свой состоявшийся в начале августа 2006 г. визит в Турцию, который «увенчался подписанием нескольких соглашений, в том числе соглашений о намерениях, направленных на углубление отношений между обеими странами ради сотрудничества и сближения в лоне мира ислама».
Наконец, второй, принципиально важный для глобальных мирохозяйственных связей вопрос, связанный с поставками саудовских углеводородов на мировой рынок. Говоря в Консультативном совете о действиях своей страны на мировом рынке энергоносителей, король Абдалла подчеркивал: «Королевство Саудовская Аравия осознает свою международную ответственность в сфере нефтедобычи и поставок этого сырья. Оно действует в направлении установления справедливых цен на нефть, отвечающих интересам не только производителя, но и потребителя. Королевство стремится к укреплению своей производственной базы в области нефтедобычи с тем, чтобы в полном объеме выполнить свои обязательства, связанные не только с национальным развитием, но и с потребностями мировой экономики».
Этот курс (подтвержденный в речи короля Абдаллы) – принципиальное направление в деятельности Саудовской Аравии на международном рынке углеводородного сырья. Выступая на состоявшемся в начале мая 2007 г. в Бейруте Арабском Экономическом форуме, саудовский министр нефти и минеральных ресурсов Али ан-Наими говорил: «Как на международном, так и на национальном, уровне саудовская политика в сфере нефти стремится реализовать две основные цели. Первая – предпринять усилия, чтобы стабилизировать мировой нефтяной рынок, вторая, связанная с национальным уровнем, – содействовать диверсификации внутренних ресурсов в интересах развития промышленности и экономической деятельности в сферах, имеющих отношение к сектору энергетики. Что же касается международного уровня, – продолжал далее А. ан-Наими, – то Королевство Саудовская Аравия вместе с другими нефтепроизводящими странами действует как внутри, так и вне ОПЕК в целях сохранения начавшейся стабилизации цен на мировом рынке нефти».